其次是要全力投入硬件基础完善。要树立起先栽梧桐树,再找凤凰来的观点,积极搞好我县的区域规划,根据区域规划不断完善区域内的硬件基础建设。着力抓好目前已经规划好的柏树林食品工业带、酒店塘工业园和鱼市前锋工业园的320国道沿线工业圈建设。对这三个区域要实行功能划分,柏树林工业带以食品加工为主,酒店塘工业园以矿产品加工为主,前锋工业园以承接沿海产业转移为主,在这三个区域实行企业准入制度,对不适宜在在相关区域内生产的,尽快拿出安置转移方案。虽然鱼市前锋工业园具有地理位置特殊(与贵州省级大龙开发区相毗邻)、酒店塘工业园具有一定硬件基础的有利条件,但是这两个地方都距县城较远,针对这一弊端,要着力从水、电和通讯上给予解决。特别是鱼市前锋工业园,还存在“三通一平”的基础工作,要及时先行给予解决,因为不管是外来投资商还是本地实业家也好,如果他们将大量的精力投入到企业的外部基础设施上来,会让他们顾此失彼,兴趣全无,也不符合当前的时间投资价值。
再次是要在管理机制上实现有效结合。为了进一步加快工业园区的建设,参照酒店塘工业园管委会模式,设立前锋工业园管委会;或是进一步充实酒店塘工业园管委会力量,将前锋工业园建设和管理纳入酒店塘工业园管委会管理。将水、电、通讯等单位负责人作为管委会成员,限时、定责地保证基础建设的稳步推进。要成立以县委、政府主要领导牵头的工业园区建设领导小组,涉及到工业园区基础建设的相关职能部门一把手为成员,如公安、国土、建设、水务等。要成立以纪委牵头的优化发展环境领导小组,对进入园区检查实行预先申报制。
突出特色,实现科学发展
基础打好是第一步,有了扎实的基础,建起来的房子不不一定美观和适用,这还要一个好的设计方案、发展方案。发展我县的工业如同建房子,也要一个好的发展思路、设计思想,我认为,重要的一环就是要突出特色。要发展我县的工业,不能盲目跟风,以弱求胜,要充分利用和发挥好我县的优势,增强发展的动力、吸引力和可持续发展能力。
第一,要围绕资源突特色。东部沿海较发达地区,包括辽宁中南部、京津唐、胶东半岛、长江三角洲、珠江三角洲、闽南三角地区等,无不是充分利用其资源特色和地理位置特色,抓住时机实现了快速发展。我县要实现工业的快速发展,同样也得充分实现内部挖潜,将资源优势转化为发展优势。一是做大做强矿产品加工。要进一步加大对重晶石、钾长石深加工企业、技术的引进力度,加大对我县矿产品资源的宣传推介力度。可以考虑在县冶炼厂的基础上,通过一定合作机制实现产业转移。二是提升牛肉加工产业的集聚效应。我县具有丰富的草山草坡,湘西黄牛闻名于世,县内的牛肉加工具有悠久历史,目前初步形成了以嘉兴食品、老蔡牛肉的龙头企业,可以在这两家龙头企业的基础上,进一步地扶持县内牛肉加工制作业的发展,不断规范完善公司+农户的发展模式,帮助企业完善内部管理和建立行业协会,增强市场竞争力。三是加大高新科技企业的扶持。对县内为数不多的高新产业,比如安圣电池、巨能龙脑等企业,要积极扶持。特别是巨能龙脑,其产权前身系我县自主开发,在引进巨能公司后,对进一步深化和扩展市场、调整农业产结构、推介城市名片具有举足轻重的作用。
第二,要围绕区位突特色。我县是大西南重要的物资集散地和商贸重镇,要围绕这一独特的区位优势,加大对承接东部沿海产业转移的准备,重点抓好筹建大西南边贸物流重要集散地建设,达到以商促工,以工促农的发展目的。在对320国道沿线的工业带、园进行不断完善的同时,要在人才、劳动力储备上狠下功夫,加大领导干部的经济、法律、物流、电子商务等方面知识培养,加大对专业管理、专业技术人才引进。在职业中专针对县内产业转移出现的专业劳动力欠缺岗位进行培训,有效实现劳力转移,为工业企业发展提供可靠人力保证。
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