论在新农村建设中发挥农村党员先锋模范作用长效机制(2)

四、围绕“管理民主”要求，构建发挥农村党员村务管理参与者作用的长效机制

民主是党的先进性具体而直接的体现，是党的先进性的核心内容和决定因素。“管理民主”是建设社会主义新农村的体制保障。广泛调动农村党员积极性，主动参与村务管理，是实现“管理民主”的必要途径。

一是创新村务领导人的民主选拔机制。发扬民主，最关键的是强化基层民主政治建设，推进村级民主选举，让农民自己选择自己信得过的领头人。要创新村务领导人的民主选拔机制，坚持公平、公正、公开的原则，采取党员群众公推直选等办法，把那些思想端正、作风正派、敢于创新、勇于进取的党员选进村“两委”班子。

二是建立农村党员权利保障机制。农村党员的权利只有得到切实保障，才能最大限度地调动和保护广大农村党员的积极性和创造性。要进一步健全党内情况通报制度和党员批评、检举、申诉、控告等权利保障制度，切实保障农村党员对党内事务的知情权、参与权和监督权。

三是进一步健全农村党员民主参与机制。给予农村党员更多的锻炼机会，使更多的农村党员有机会承担党的工作，改变过去那种党员不管党务、不理村务、不问帐务，自我封闭的落后状况，让他们通过成为村民代表、加入党务村务公开监督小组、加入民主理财小组等方式，参与到党务村务民主管理中来，以实现好、维护好农民群众的根本利益来突显党员的先进性，让广大农民感受到在经济社会生活中党员心里装着群众，真正代表着广大农民的利益。

四是完善党务村务公开机制。党务村务公开，是实践“三个代表”，维护农民群众根本利益的具体体现；是顺利推进农村改革和发展，加快社会主义新农村建设的必然要求。党务村务公开要做到公开内容具体化、公开形式多样化、公开记录档案标准化、公开程序规范化、监督检查制度化，提高工作透明度，进一步密切党群、干群关系。

五是建立农村党员联系群众机制。建立农村普通党员分片联系群众制度，以确保农村党员心在群众，身入群众，同群众打成一片；建立农村党员与群众谈心制度，以确保广开言路，集中民智，使农村党员成为尊重民权、顺应民意、维护民利、赢得民心的实践者和维护者。

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