牢固树立服务大局的理念(3)

    正确履职要处理好三个关系：一要正确处理好服务大局与严格依法履行职责的关系。对此，要把握好三点：第一，政法机关和干警依法履行职责的根本目标是保障和服务大局，不能不顾大局去“发挥”职能。坚决防止和纠正单纯业务观点，孤立看待政法工作，割裂政法工作与改革发展、与党和国家大局关系，脱离社会主义经济、政治、文化与和谐社会建设大局、脱离保障服务目标孤立地抓政法工作的错误思想和做法。第二，服务大局的重要手段和前提是依法正确履行职责，不能离开法定的职能去“服务”大局。坚决防止借口服务大局把什么事都包揽过来，甚至干一些明显超出政法机关法定职能的事、超出本职工作的事。同时要善于通过汇报工作、提出建议等方式，使党委、政府在政法工作服务大局方面的工作要求，与政法机关职责要求相一致，确保正确服务大局而不是最终妨碍大局。第三，要防止和纠正把服务大局单纯理解成只讲服从，忽视政法工作和法治实践自身规律、原则和发展创新，消极被动，无所作为，不敢理直气壮地依法履行职责，不能全面正确发挥作用，甚至有法不依、执法不严、违法不究。
    二要正确处理好全局利益与局部利益的关系。党和国家大局需要通过各地各部门的具体工作推动和实现，必须从具体的、局部的工作着手，立足抓好当前，促进长远发展，保障服务党和国家大局；地方、部门的局部利益要服从服务于大局利益，不能本末倒置，以局部代替全局。政法工作实践中要做到“两个坚持”、“两个防止”，即坚持法制的统一性原则，坚决防止和克服执法中的地方和部门保护主义，绝不能为了某个地方、部门、单位的局部利益，置全局利益和法制统一于不顾，搞执法特殊化，破坏社会主义法治，妨碍和影响大局；坚持政法部门、政法工作是一个整体，在执法活动及推进体制机制改革中，坚决防止和克服部门利益驱动，确保服从服务于整个法治实践目标与党和国家大局。
    三要正确处理好执法的法律效果和社会效果之间的关系。关键要做到“两个坚持”、“两个反对”，即坚持执法的法律效果与社会效果的内在一致性，任何只求某种单一的执法效果而忽视甚至牺牲其他效果的观念和行为都是错误的；坚持依法办事，并力求取得最好的社会效果，具体执法活动首先以执法的质量和水平来衡量，法律效果是最基本的标准，同时要讲政治，注重执法的社会效果。坚决反对只讲法律效果不讲社会效果，机械办案、机械执法，就案办案，造成企业和社会不稳定，经济发展受影响，人民群众不满意，党委政府不满意。坚决反对只讲社会效果而不讲法律效果，甚至执法违法，损害法治原则和权威，以牺牲法治为代价。

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