三、高标准严要求,加强司法所规范化建设
××××年×月,我局与区综治委联合下发了《关于在全区范围内开展创建“示范司法所”活动的通知》,坚持高标准、严要求,创建区级“示范司法所”,并制定了三年规划,即“一年打基础、二年上水平、三年达目标”。为使创建活动不流于形式,我们按照“示范司法所”建设的要求,逐所精心指导,并积极争取当地党委政府的重视和支持,确保司法所在职责范围内依法全面开展各项工作。在司法所硬件设施建设方面,我们要求做到“五个统一”:一是司法所工作人员达到×—×人,办公室面积不少于人均×-××平方米,专门设立调解室和资料室(调解室不少于××-××平方米、资料室不少于×××平方米);二是办公室四项内容上墙,即“本辖区行政图上墙”、“组织网络系统上墙”、“工作制度上墙”、“工作责任制上墙”。三是配备电脑、传真机、复印机、机动车辆等办公设施,有条件的司法所要求与区司法局实现电脑联网。四是置备各种常用法律业务书籍和有关工具书籍,订阅《人民调解》等相关业务杂志,建立一个符合要求的法制宣传窗(栏)。五是档案登记管理统一,开展业务过程中每案一登记、一编号、一建档。通过扎实有效的创建工作,××××年有×家司法所在区综治委、司法局联合组织的检查评比中,被命名为首批区级“示范司法所”。××××年又有×家司法所经检查合格被命名为区级“示范司法所”。在上述“示范司法所”的基础上,我们评出了3家“模范司法所”,形成“规范”、“示范”、“模范” 梯度创建、动态管理的格局。同时,根据省厅的统一部署,按照“组织健全、管理规范、制度完善、运转灵活”的目标,积极开展省级“示范司法所” 创建活动,切实落实各项工作措施,使司法所规范化建设形成机构健全、管理有序、人员充实、职责明确、制度完善、设施完备、保障有力的发展机制和工作格局,全面提升司法行政工作的能力和水平,推动基层司法行政工作再上新台阶。目前,我区××个镇(乡)、街道全部建成了法制宣传、人民调解、基层法律服务、安置帮教、社区矫正、法律援助等各项职能有机整合的司法所,并且全部达到市级规范化司法所标准,其中×个司法所被省厅评为首批省级文明司法所,
四、选人才抓培训,提高队伍综合素质
充分发挥司法行政工作在社会治安综合治理中的作用,维护基层社会稳定,提高司法所工作人员的综合素质是关键。我们紧紧抓住农村区域调整、村级换届选举和城市社区建设的有利时机,做好司法所、调委会工作人员的调整和充实工作,把年纪轻、学历高、热爱司法行政工作,具有相关法律专业知识和一定工作经验的人员吸收到基层司法行政队伍中。××××-××××年有×名浙江大学等高校法律专业毕业的优秀大学生进入司法所工作,为基层司法行政队伍注入了新鲜血液,优化了队伍的年龄结构和知识结构,为队伍整体素质的提高提供了有利条件。我们还按照“三懂一会”(懂政治、懂法律、懂政策、会做群众工作)的目标要求,对基层司法行政干部进行分层次、多形式的政治和业务培训。首先是加强基层班子的建设,重点做好基层班子教育培训工作,发挥好党员的先锋模范作用。近年来,共组织各类培训班×期,分批组织司法所长、司法助理员到外地学习取经,通过培训,司法所长、司法助理员的综合素质得到了全面提高;其次是对司法所工作人员的教育培训。以举办培训班、外出考察、相互交流研讨等多种形式开展培训工作,并鼓励他们通过在职学历教育进一步学习深造,现已有××%的司法所工作人员取得了大专以上学历,业务水平不断提升。再次是对全区××××名调解人员开展培训。一是对调委会主任重点培训。由我局邀请有关专家、领导对各级调委会主任进行集中授课,全面讲授当前社会治安综合治理基本现状、治安形势与任务、调委会性质任务及民间纠纷调解实务、民间纠纷处理一般原则与民法通则、治安管理处罚法、调解文书的制作保管等;二是对全体调解人员,由我局提供内容完整的学法材料,以镇(乡)、街道为主进行一年一度的普遍轮训,近年来共轮训了12000余人次。对经培训、考试合格的调解人员进行注册,实行持证上岗,佩证调解。
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