总工会关于修改后的《工会法》贯彻实施情况调研报告(3)

     2、市总工会非常注重企业民主管理工作，大力推行企务公开和职代会制度建设，已基本上形成了党委领导、行政运作、工会纪检监督、职工参与的工作格局。我们重点抓了以下几点工作：一是召开工作会议。仅2003年，市企务公开领导小组就先后好开了四次会议，研究部署全市的企务公开工作。二是加强监督检查。市企务公开领导小组制定了《漯河市企务公开检查考核标准》，每年要对企务公开工作进行监督检查，进一步明确主题，落实责任，给与指导。三是建立职代会报告制度。市总工会实行职代会每半年召开一次的制度，对职代会召开情况进行通报。四是要求企业集体合同草案、劳动用工、分流和再就业、住房分配、保险等涉及职工切身利益的重大方案，都要提交职代会讨论通过。通过调研显示目前我市已建立职代会制度的企业952家，其中非公有制企业452家；实行厂务公开的企业952家，其中非公有制企业452家；职工进入监事会的企业62家，进入董事会的企业7家，与2001年相比没有明显变化。民主管理制度的实施，确实给企业带来了生机和活力，在企业发展和社会稳定中发挥了巨大的作用。市宏运集团每次好开职代会之前，通过征求职工意见，经过汇总整理，以职工田的形式在职代会上数条通过，逐条落实。由于实行了民主管理，阳光作业，是这个4000多人的微利企业在运输行业效果不太景气的情况下，立于不败之地，并且逐年发展。
     3、企业劳动争议调解委员会是维护职工合法权益的第一道防线，是把劳动争议案件控制在萌芽状态的有效手段，因此市总工会始终把发展和壮大基层劳动争议调解组织作为工作重点。对于已经成立的调解组织，我们加强指导、巩固、完善，以更好的发挥作用；对于新建企业，市总要求其在成立工会组织的同时，必须建立劳动争议调解委员会。现在我市共有1108家企业建立了劳动争议调解组织，2003年调解本企业的劳动争议纠纷379件，调解成功率97%；其中非公有制企业建立劳动争议调解组织381家，2003年调解本企业的劳动争议纠纷124件，调解成功率80%；其中市工会参与劳动争议案件处理48家；我市工会参加仲裁委员会的兼职仲裁员13人。
      4、2002年以来，漯河市总工会以实施送温暖工程为载体，以困难职工帮扶中心为平台，围绕生活难、就业难、就医难、子女上学难、住房难、诉讼难等实际问题，加大对困难职工的扶贫帮困力度。至目前，各级工会组织共筹集送温暖基金893万元，累计救助困难职工11733人次；累计发放小额借款271.76万元，帮助2348名下岗职工自主创业；共帮助大中小困难学生3918名，救助及减免学费97.95万元；全市11家“困难职工就医优惠医院”共救助4040名困难职工，减免费用125.8万元；全市有4539名党员干部参加了“一帮一”结对帮扶活动，帮助困难职工4910人。在帮扶活动中，共捐助救济款532.83万元，救助粮油食品48.32万公斤，送衣物被1.5万件。
五、关于工会劳动法律监督、工会法律援助服务工作
通过这次调研，我市各级工会共建立劳动法律监督小组748个，被劳动行政部门聘请的工会劳动保障监督员28人；2003年工会劳动法律监督组织自行处理的案件有340起，提请劳动行政部门处理的有5起。已建立法律援助和服务机构5个，2003年职工受援案件11起。
     六、关于工会干部保护问题
工会干部是行使《工会法》所赋予权利的具体实施者，因此工会干部的权益维护关系着《工会法》是否能更好的贯彻落实。我市建会单位的党委和行政基本上都能按照《工会法》的要求落实工会干部的政治权利和经济权利，市总工会也一直保持着保护工会干部、关心工会干部的优良传统，比如逢年过节市总都会对困难工会干部进行救济慰问，走访看望患病或有临时困难的工会干部，对侵害工会干部合法权益的事件进行干预和呼吁等。但是工会干部被侵犯的案件仍偶有发生。如气泵厂工会主席曹新宽在做工会工作时，被一群不明身份的歹徒殴打，身体和精神受到了伤害。得知情况后，田爱华主席带领有关人员及时介入，到市委市政府反映问题，引起领导重视，要求公安部门尽快破案。同时市总拿出数万元用于其医疗费用，并协调劳动部门为其办理了退休手续，这对工会主席是极大的安慰。

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