2006年建设环保工委在市人大常委会党组和主任会议的领导下,在分管主任的带领下坚持理论学习,认真落实党的十六大和十六届五中、六中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”思想为指导,认真履行各项工作职能,在立法、监督、调查研究、信访工作等方面都始终坚持人大常委会民本思想的工作思路,根据常委会的工作要点,围绕城市建设和环境保护,进行了积极的工作和有益的探索。走过了充实而紧张的一年,较好地完成了年度工作计划。
一、立法工作方面
为了切实提高我市地方立法质量,依法履行工作委员会在立法工作中的职责,始终坚持做到立法项目上既遵循常委会立法规划,又尊重政府的立法建议,工作中坚持实事求是,一切从实际出发,按照经济社会发展要求,在调查研究的基础上提出委员会的立项意见;在立法程序上,做到履行职责不推诿,积极主动不越位,督促检查不包办,草案初审不草率;在立法质量上,在现行立法体制下,力求保证立法质量,最大限度地避免和克服部门利益保护的弊端,充分体现权利与义务的统一。
1、积极配合了《××省物业管理条例(草案)》在我市的立法调研。
2、组织讨论了《××流域水污染防治条例(草案)》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法(草案)》、《××省焦化产业管理条例(草案)》征求意见稿,特别是《××省焦化产业管理条例(草案)》,是我省地方特色较强的一项立法。××作为全国的煤炭基地,煤炭工业是××主要的支柱产业,而且近年来,由于发展煤炭给环境造成巨大的压力,这项立法对于我省是一项非常紧迫的立法项目。我委接到征求意见稿,组织经委、计委、环保等相关部门进行了认真讨论,对法规中只规范了×中、南基焦产业而忽略了××气焦产业管理提出了修改建议,为法规的规范范畴提出很关键的建议。
3、在市第十二届人大常委会第十次会议上初步审查了《××市城市规划管理办法(草案)》。
随着我国社会主义市场经济体制的不断变革,行政管理体制的进一步深化,城镇国有土地有偿使用制度全面推开,国家投资体制改革等重大变革,特别是《行政许可法》的颁布实施,原《办法》的部分条款已不适应我市城市规划管理的需要,因此,迫切需要对《办法》进行修订。今年9月,我工委提前介入,参与了政府组织的征求意见会,待政府将修改法规议案提交常委会,我委即组织相关部门进行讨论,并提出审查意见,在市第十二届人大常委会第十次会议上作了汇报。
二、监督工作方面
监督工作是人大常委会各部门工作的一项主要内容。针对近年来我市建设与管理的大改观,去年我们更加注重了监督与支持的相结合,通过积极参加有关会议,组织代表视察、调查,促进了优秀居民住宅小区模范客运车队、住房公积金中心的建设。尤其是为人大常委会圆满完成评议副市长做了一些基础工作。
(一)城市建设等管理
1、就我市非公有制经济发展情况进行了调查。
近几年,我市非公有制经济取得了较快发展,而且已成为全市经济增长的新亮点。这次调查,肯定了非公有制经济发展的成绩,总结了取得成绩的经验和特点,分析了今后如何壮大非公有制经济应该重视的方面。我委将这次调查的情况写成专题报告,提交市第十二届人大常委会第六次会议审议。
2、对住房资金管理使用情况进行调查。
住房资金的管理使用,是一项政策性很强,又直接涉及广大人民群众切身利益和政府形象的重要工作。对这项工作的管理情况,常委会非常重视,在这次调查的汇总报告中,对今后的管理从宏观上明确了方向,为今后的具体工作提出了严格要求,并赋予其明确的责任。
3、对《××省城市供水和节约用水管理条例》进行执法检查。
根据省人大常委会2006年工作要点安排,省人大常委会组成检查组,由省人大常委会城建环保工委主任李淳率一行5人,对我市贯彻实施《××省城市供水和节约用水管理条例》情况进行了执法检查。我市人大常委会副主任王玉田带领建设环保工委配合进行了执法检查。通过检查,了解了我市节水供水工作的管理情况,并根据省人大常委会执法检查组提出的建议结合我市实际,为今后进一步推进这项工作的开展,创建节水城市提供了一个良好的契机。
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