行政复议工作规范化建设探析(2)

　　四是制定疑难案件专家咨询制度。复议工作中的经常容易出现一些把握不准的问题，这些问题如果仅凭办案人员自己的力量，很难保证案件定性准确。建立专家咨询制度，吸取社会各界专家学者的力量，集思广益，将会使案件的审理更加公正、高效。

　　五是建立实施复议决定跟踪问效制度。行政复议决定的兑现，是行政复议能否取信于民的重要环节，体现了政府的权威。应此制定行政复议决定履行跟踪问效制度，要求当事人特别是被申请人——行政机关要及时履行行政复议决定，是保障当事人合法权益的要求。

　　六是建立文件档案管理制度。复议机构应当加强对文档实行分类管理制度，严格收发文登记制度，有条件的要建立专人、专柜、专室的建设，以便工作研究和查找，保障工作开展的连续性。

　　随着工作形势发展，还可以试行行政复议错案追究制度、按时结案归档制度、复议权力义务风险告知制度等等一系列制度，以丰富复议工作制度体系。

　　三、提高案件质量是开展规范化工作建设的核心应当说复议案件质量是开展规范化工作的核心之一，直接体现了复议机构的工作水平。按照法律规定，对行政复议案件要严把立案审查观，调查取证关、审查决定关、及时送达关。首先要应当建立健全案件承办人制度，加强案件承办人的责任心，把好立案后案件办理的第一关。其次在案件审理过程中要坚持以案件合议组办理案件的主体，集中力量对案件进行攻坚。第三，要坚持疑难和重大案件集体研究，定期召开案件合议会议，集思广益。第四要加强对典型案件的研究，定期召开业务研究会，指导工作规范发展。第五要加强审核督导把关。可以设立专门核稿人，加强对案件的法律和文字把关。通过以上措施，在一定程度上就可以保障案件的质量。

　　总之，在当今大量新情况、新问题不断出现的新形势下，面对各种矛盾、问题和困难，加强规范化建设是推进复议工作健康良性发展的有效途径，对促进政府依法行政、保护当事人合法权益具有重要意义。

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