有效突破中小型企业发展瓶颈研究报告(2)

　　二、降低门槛，解决入行难的问题

　　建议成立中小企业服务机构，专门为中小企业提供专门的开业注册、变更年检、前置审批等一系列的优质服务。在经营许可审批手续、程序、时限上，应尽量简化，缩短办事时间，提高办事效率。可以采取流程式、一站式等服务方式，尽量为中小企业的设立登记注册等相关事业提供方便。要尽量减少中小企业开业注册的成本，在政策允许的范围内，尽量降低中小企业行业进入门槛，使一些本来只能由国有大企业经营的项目，也可以通过一定的方式让中小企业来经营，并给予适当的扶持。

　　三、加强扶持，解决人才缺的问题

　　建议对中小企业的扶持上，也要充分考虑人才扶持的问题。无论对中小企业人才的培训、使用等一系列问题上，政府应制定相关的政策措施，使人才在中小企业留得住、用得好、作用能发挥。要通过建立一系列的政策激励机制，调动和发挥人才在中小企业中的积极性和创造性。同时，作为政府的相关部门，要为在中小企业做了杰出贡献的人才提供发展的机会、创新的舞台，使他们的才华在中小企业中同样也能得到施展和发挥得淋漓尽致，对人才真正做到待遇留人、事业留人、感情留人。

　　四、建章立制，解决产权的有效保护问题

　　建议下大力建立健全相应有利于中小企业发展的管理制度，建立真正能保护中小企业私有财产的产权保护制度。通过改革目前中小企业管理制度中一些阻碍中小企业发展的不利因素，彻底改变其经营环境，从而营造一个为中小企业朝着良性的、健康的方向发展的内部与外部环境。

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