重视农业税及附加减免后失地农民信访升温问题(2)

（一）国家尽快制定出台新的失地农民生活安置补偿办法。农税及附加减免后，失地农民原来的安置补偿办已不适应新形势发展的需要，失地农民安置问题已成为社会的焦点、热点和难点问题。因此，各级政府必须高度重视这一问题。一是排除户口类别限制，将失地生活贫困的农户纳入社会低保范围，使他们有起码生存的“活命钱”；二是提高安置补偿标准，维护其合法权益。对一些确实不具备基本生活条件的失地农户，有组织地引导他们实行异地移民安置。三是制定税收优惠政策，鼓励失地农民参与到商业、服务业、加工业等其它行业中去，解决致富奔小康问题。四是适当调整现有的土地承包政策。对所涉及的失地农民的村社，能否考虑缩短承包时间，结合农税及附加减免而提早实施土地第三轮承包：对不愿承包的失地农户，村社集体收回后就现有土地重新发包给愿意承包土地的失地农民，以期解决人多地少的问题。五是要制定公平的农民工就业政策，鼓励用地单位和企业把合适的岗位优先安排给失地农民，建立录用失地农民数量与用地规模挂钩的制度，并签订用工劳动合同。
（二）注重失地农民职业培训，提高其自谋职业的素质和能力。各级政府要建立失地农民档案，对其劳动力状况进行了解和分析，并组织劳动就业部门定期对失地农民开展职业技术培训，让他们学到就业本领，增大就业机会。
（三）注重引导，化解矛盾。在国家相关政策尚未出台之前，各级党委政府要对失地农民的信访问题引起高度重视，尤其是信访部门。既不能随意表态，也不能左右回避，更不能强行压制，要积极面对，正确引导。运用现有政策，做好思想疏导工作，理顺情绪，把失地农民引上发展的道路上去，只有这样才能推进失地农民的信访工作步入良性化轨道。

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