广播电视＂村村通＂的观察与思考

    在中原第一峰——海拔2212.5米的伏牛山犄角尖山下，有一个全省海拔最高的村落——鱼库村。村子距西峡县城90多公里，村民世世代代日出而作、日落而息，几乎与世隔绝。今年4月，情况彻底变了。该县把光缆架到村里，全村142户人家135户安上了有线电视，可清晰观看30个频道的电视节目。村委会主任王伟感慨说：“农民白天干活，晚上看电视，听政策，看信息，都说，跟过年一样！”

    豫边村，位于豫陕两省交界处，是西峡县最偏远的山村之一，过去安装的是地面卫星电视接收锅，电视荧屏飘雪花似的。去年11月县乡村光缆联网后，该村有450户装上了有线电视。村民们从过去的牌场、赌场走出来，利用电视上传授的技术，兴起了种植热和养殖热。这，让他们的挨边儿邻居——至今还没看上有线电视的陕西省商南县桑树村，羡慕不已。

    西峡县的广播电视“村村通”工程，始于2002年。如今，县、乡、村、组广播电视实现了光缆大联网，全县广播电视覆盖率达到95％，有线电视用户达7.1万户，占全县居民总户数的70％，297个行政村全部实现村村通广播电视，行政村有线电视覆盖率达到90.23％，全县2997个村民小组有线电视覆盖率达到78.05％，有线电视覆盖率由2002年底的34％提高到现在的70％，成为我省实现自然村通广播电视和有线电视普及率最高的县。今年6月，受广电总局委托，中央电视台派记者来进行专题调查，认为作为一个山区县，西峡能基本达到有线电视村村通、户户通、图像清，实现县乡村组广播电视光缆联网，县电视台连续两年举办春节电视文艺晚会，特色之浓，层次之高，规模之大，在他们采访过的全国300多个县市中，西峡是第一个。

    西峡县位于八百里伏牛山腹地，豫、鄂、陕三省交界处，面积3454平方公里，为全省第二区域大县；全县42.93万人，乡村人口占80.6％，居住分散。

    一个山区大县、人口小县，是如何打破环境“瓶颈”制约，走出一条独具特色的广播电视发展之路的？

    把“村村通”工程纳入建设和谐社会的总体目标，以人文环境的优化来弥补自然环境的不足。西峡县委、县政府把加快广播电视网络建设摆在县域经济社会发展的突出地位，成立了由县委副书记为组长的全县广播电视“村村通”工作领导小组和办事机构，把“村村通”列入文明村镇考核目标和年度考核总体目标。今年，县委、县政府又把这项工作列入全县要办的七件大事之中，与县局和各乡镇层层签订目标责任书，督查落实。县委书记杨炳旭、县长张生起等多次亲临县乡村广电联网施工一线，慰问广电职工，指导网络建设。

    网络发展，资金是关键。从2003年起，西峡县财政每年都大力予以支持。县广电局和18个乡镇广播电视站同舟共济，通过贷、借、赊及内部挖潜、增收节支等办法，共筹资1800万元用于“村村通”工程建设。

    科学规划，突出重点，先易后难，突破“瓶颈”。西峡县自然村落达11000多个，典型的山区地理环境，成为制约广播电视发展的“瓶颈”。县广电局从实际出发，按照“先易后难，先集镇后乡村，先区域后联片，逐步实现全县广播电视光缆联网”的思路，求得工作的突破。

    五里桥乡紧邻县城，有11000多农户，然而直到2003年底，该乡有线电视用户只发展到300多户。该乡网络发展三上三下，电视传输时断时续，群众意见很大，广电部门负债30多万元，最终导致网络瘫痪，节目中断多年。为解决这一网络“盲点”，县广电局组织两个施工队，由局班子成员带队，从去年正月十八进村到现在，一直吃住在工地。广电队伍的“老八路”作风感动了群众，赢得了乡党委、政府和老百姓的支持和配合。施工所到之处，农民主动腾出房舍，提供茶水，帮助挖沟、拉线，乡村领导也多次到施工一线慰问。一年多来，已在该乡安装有线电视4800多户。

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