当前全市外贸出口工作面临的问题和对策
外贸出口工作是衡量地方经济发展水平和开放程度的重要标志,也是地方经济发展的动力之源,此项工作若能得到长足发展,可以事半功倍地促进我市经济社会的全面发展。东部发达地区的发展轨迹表明,大力发展对外贸易实质上是强市富民的捷径。
一、现状
我市十分重视发展外贸出口工作,先后采取了提高出口贴息标准和奖励幅度,积极推行以退税款抵押贷款等鼓励扩大出口的政策措施,收到了一定成效。但在周边兄弟县市的追赶下,目前我市的出口形势显得十分严峻。2005年1至7月,全市实际出口4500万美元,较同期4800万美元下降3%,占目标值的34%;未达到月平均进度。1-7月全市发生出口业务的企业只有4家,外贸出口面临前所未有的困难。为了在最短时间内扭转外贸出口的被动局面,我们对全市外贸出口目前面临的问题进行了调查与分析,现提出如下意见和建议。
二、问题
(一)外贸出口中缺少出口大户和拳头产品,存在三个结构上的“不合理”。
一是出口商品结构不合理。比较突出的是市国际贸易公司出口规模偏小,出口订单多为小批量、多品种的初级产品,在国际市场上缺乏竞争优势。二是出口市场结构不合理。出口产品市场多元化程度不高,出口主要集中在亚洲市场,我市的外商投资企业尤为明显,产品都销往投资者所在的国家或地区。三是出口经营主体的结构不合理。目前全市发生出口业务的企业只有 4家,其中除碱化公司年出口能力在1000万美元以上外,其他企业出口规模都偏小。缺乏出口大户的支撑,导致出口规模偏小,且有出口能力并不意味着就能顺利实现出口,达到出口规模。
(二)出口缺乏后劲,开口不出口现象严重。
企业开拓市场意识差,缺乏深谋远虑的产品竞争意识,有的企业只满足眼前的利益,这种小富即安意识直接导致了部分企业有产品无市场、无客户,另一方面,出口后劲不足问题比较突出,全市有进出口经营权的60家企业中,正常运转的企业有28家,2005年1-7月有出口实绩的只有16家,仅占正常运转企业的21%,发生出口实绩的企业占全市有进出口经营权企业的比例太少,导致我市的出口存量少,出口难以形成规模,这是我市出口面临的最大困难。
(三)低附加值的出口产品制约着企业的发展。
我市近两年的出口产品中,没有高新技术产品和机电产品,实际出口的产品中附加值较低,这样的出口产品结构既不能使企业得到真正的实惠,也不能使出口形成规模。同时随着竞争的加剧,我市的以低附加值出口为主的小企业,将面临微利或无利润时代,不同附加值的产品,利润空间相差甚远,所受影响不尽相同,低附加值产品生产企业有生存危机,对此,应当有足够的认识。
(四)相关政策的调整对我市现有的出口方式也带来一定影响。
我市生产企业的出口多以一般贸易为主,市国际贸易公司为代表的专业贸易公司的出口多以代理出口为主,因此,更易受到出口政策调整的影响。一是退税率的下调,从2003年6月开始,各类产品的出口退税率平均下调两个百分点;二是人民币的升值将更有利于产品的进口;三是银行贷款困难,目前在商业银行贷款要求以资产抵押,而信用证抵押贷款要求企业资信达三A,很多企业达不到要求无法贷款,靠企业有限的自有资金扩大出口有困难;四是进出口经营权放开以后,出口供货企业相继获得了进出口经营资格,这些企业成了新的出口增长点;但就外贸专业公司来说,进出口经营权的放开,把他们代理出口的优势降到了最低,如我市的国际贸易公司,2003年以前有合作贸易伙伴达十几家,经营权放开以后,大部分贸易伙伴获得进出口经营权,有资格自营出口,目前与国际贸易公司保持联系的客户只有三家。外部环境因素的影响使我市扩大出口增加了新的困难。
三、对策
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