关于物业企业地税征税问题的调查报告(2)

《办法》所附《企业所得税应税所得率核定表》中，将物业管理这一特殊业态笼统并入“服务业” 中的“其它行业”，此举有失偏颇。我们认为将其（相同于“旅馆业、广告中介代理服务业、饮食业”）单列为一种业态，并给予税收政策上的扶持，如此，恐更为恰当。

如前所述，物业管理是一种特殊的业态，她需要地方政府在各方面给予关心、关注以及各项政策上的扶持。

二、物业管理企业困难重重，步履维艰。

据报载，河南省某市消费者协会近期发出消费警示，警示消费者：面对不合格的物业管理公司，消费者可以说“不”；面对不公平协议，消费者可以说“不”；面对物业管理乱收费，消费者可以说“不”；面对物业公司乱罚款，消费者可以说“不”；面对物业公司擅自停水、停电、停气，消费者可以说“不”。警示发出，各地媒体争相报道，物业管理公司一时间面临全社会的公开声讨，原本就不利的社会舆论给物业管理造成了更大的压力，“收费难”的问题尤为凸显。

有媒体报道，济南170多家物业管理公司，其中竟有近80%的公司亏损；北京1029家物业公司在2001年的管理面积为1.5亿平方米，营业总收为640万元，基本为亏损。（《中国房地产报》2002年8月14日《济南：物管面临困境》，作者：齐鲁）

××市的物业管理公司也同样处于苦苦支撑、多数企业入不敷出的状况。由于缺乏资金投入，物业管理企业在硬件的改善、员工培训、服务管理等方面力不从心，造成管理不到位，服务质量、水平很难提高，物业管理费的收缴率呈逐步下降趋势，从而形成物业管理恶性循环的怪圈。

在这种大的环境和背景下，××市地方税务局《办法》的出台对原本就已经难以为继的我市众多物管企业而言，无疑是“雪上加霜”。

我们实在难以理解，亏损企业并无“所得”，那咱缴的是哪门子“所得税”，你事实上是加大了她的企业亏损额度，不是吗？行业大面积的亏损、企业连续数年的亏损，那企业乃至这个行业还会有谁去考虑维持和发展！

柿子在水果种类中，含有丰富的维生素C，味道很甜。但是，它的果皮松软，无法硬起来，经不住磕磕碰碰，还一碰就破。用“软柿子”来说明目前物业公司所遇到的种种问题乃至难以作为的现象，是一种恰当而又十分无奈的比喻。

前面的举例中，河南省某市“消协”的警示无疑壮了消费者维权的腰杆。但同时，作为地方政府是否也应当和众多物管企业一样，也能深深感受到物业管理企业肩负重担和所面临的舆论压力。

物业管理作为一个新生事物，一直在磕磕绊绊中成长，一些业主不成熟的消费观念是其目前发展中的最大障碍。在这个过程中物业管理更需要政府以及全社会各界的关心、呵护和支持，因此通常所做的鞭策也好，批评也好，或是新近出台某项地方政策也好，都应该以促进物业管理良性发展为目的。鉴于此，让更多的人了解物业管理，认识物业管理，为物业管理创造一个良好的政策环境、消费环境以及舆论环境尤为迫切。

三、我们的几点想法以及要求。

我们委请行业主管部门、行业协会出面协调有关方面，调整××市地方税务局新近出台的《企业所得税应税所得率核定表》，将物业管理行业作为一个单项列项，税收政策上给予亏损企业应当得到的政策扶持。比如说，可以采取（按季、按经营成果）“预征”的办法，年末按企业实际经营状况：有所得，先弥补以前年度亏损后，再缴纳所得税；经营亏损则退返预征。

在我市，物管仍然还在起步阶段，物管的工作内容基本还是最原始的操作模式，还没有向更深的渠道纵深，国家的房改一直在进行，物业管理的发展的空间将会越来越广阔。

我们有理由相信，物管在我市乃至全国必将成为支柱服务行业。

二００×年四月十二日

附：《××市地方税务局企业所得税纳税人分类管理实施办法》

（根据抄件整理，与原行文有出入处以原行文为准。）

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