用改革的精神建设开放的组织工作系统

　“一个领导改革的党，首先自身就要富有改革精神；一个领导开放社会的党，首先自身就要开放；一个领导现代化事业的党，首先自身建设必须现代化。”“组织工作必须适应党的历史方位的变化，充分体现时代性、开放性、公正性。”四川省委组织部按照这样的理念来审视、改革和推进组织工作，把开放的要求贯彻到组织工作的各个方面，大力建设开放的组织工作系统。

　　所谓建设开放的组织工作系统，就是使党的组织系统和组织工作跳出在封闭状态下运行的“内部自我循环体系”，以科学化、民主化、制度化为目标，紧紧围绕中心、服务大局，在思路层面、措施层面、操作层面进行全方位的改革创新，树立先进的思想理念，建立科学的运行机制，发展充分的党内民主和广泛的人民民主，实现与经济社会发展和人民愿望要求的有机对接，使党的组织工作系统更加充满生机和活力，更加适应时代发展的要求，更加赢得人民群众的支持和拥护。

　　与中心同频共振。党的组织工作必须围绕党的中心工作来进行。建设开放的组织工作系统，就是要从自我循环转变为自觉地走进中心、融入大局，坚持把促进发展这一第一要务作为组织工作最基本的着力点。近几年来，四川省委组织部大力推行干部政绩量化考核，在量化比较中选拔具有先进思想理念和开拓创新能力的干部进入各级领导班子。在贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的新形势下，四川省委组织部又提出：选拔干部不仅要看其是不是肯干事、能干事、能干成事的“能人”，更要看其是不是亲民、爱民、为民的“好人”。他们以“党员先锋工程”为载体，实行“双向培养”，把经济建设中的人才开发结合在党管人才的组织平台上，坚持党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、技能人才和农村实用人才“五支队伍”一起抓。

　　全方位系统开放。建设开放的组织工作系统，不是某一个环节、某一个方面的开放，而是全方位、全过程的开放，在开放中吸纳先进信息，在开放中扩大组织工作的覆盖面，在开放中增强党组织的权威性、凝聚力、影响力。四川省委组织部在干部选拔中，建立了提名、考察、公示等全过程的群众参与机制；在党管人才上，突破区域、身份、体制等限制，把各类人才聚集到党的事业中来；在基层组织建设上，探索把以单位为中心、按单一行政区域设置党组织的传统模式，逐步转移到以社区为中心、按经济社会区域设置党组织的新的组织体系，扩大了党的组织工作的覆盖面。

    多方面推进民主。四川省委组织部从明确议事范围、规范议事程序、刚化表决规则入手，强化党委集体领导，使民主决策不仅仅依赖于个人的民主意识，而是奠基于制度的规范上。实行常委会向全委会报告工作制度，重大事项由全委会表决；把群众公认作为选人用人的根本标准，在全省推行“两推一陈述”的选人办法。在干部任用的决策环节，实行党委常委会和全委会“票决制”，无论书记还是委员都只有一票。“公推公选”乡镇领导干部，以党员投票、群众投票“两票制”直接选举村党支部书记，充分尊重基层党员群众的民主权利。

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