影响农村组工干部正派作风的因素及矫正措施(2)

　　3、从城乡二元制度结构向城乡一体化转变。全面建设小康社会难点和重点都在农村，统筹发展的难点和重点，关键是统筹城乡协调发展，消除城乡二元结构，还“三农”公道，这是理解党的农村政策的关键。

　　4、从农村经济体制单一改革向社会体制、政治体制等综合改革转变。农村渐进式改革源于经济体制改革，改革发展到一定历史时期，农民参与社会、政治、文化等领域的愿望越来越强烈，农村重大利益关系调整不仅仅是物质利益，还有民主权利、精神文化产品的享受要求越来越强烈，这意味着农村组工干部讲公道正派范围越来越广，任务越来越复杂。还农民政治文化上的公道绝不可忽视，这是理解党的农村政策不可缺少的重要方面。

　　从理论上讲，农村组工干部的主要工作是 “幕后操纵”，从实践上看，不仅如此，由于农村乡镇工作面广量大，事杂，不管是日常工作，还是急难险重关键时期，往往还要冲在一线，公道正派不仅体现在贯彻落实党在农村的各项路线方针政策上，还体现在解决具体问题的过程中，甚至是细小环节上，总而言之，贯穿在农村工作的各个方面。从当前农村工作新形势、新情况、新特点来看，公道正派主要贯穿 “上下、左右、前后、公私”上。

　　所谓“上下”，“上”指上面的政策，“下”指“老百姓的利益”，上面的政策到下面不打折不缩水，不曲解，把“上面政策”带来的福音及时传达给老百姓，创造条件实现老百姓利益最大化，时下“两免一直补”“扩保”（医保、劳保），加强农村基础设施建设，建立农村医疗防疫卫生紧急处置机制，拆迁征地补偿，农村土地承包等事项，直接体现党和政府在群众中的公道正派，绝不能“对上一套，对下一套”。

　　所谓“左右”，就是处理不同组织，不同经济主体，不同部门以及个人之间关系，要一碗水端平，一视同仁，不搞亲疏、不搞关系，不拿原则当交易，欺穷爱富，拉一个，推一个。如对不同村级班子及村级班子矛盾，房地管理的经济主体之间的矛盾，部门之间及分管部门与不分管部门，同级党委、政府班子成员，组织考察干部等诸如此类的问题，组工干部一定要公正、公平、公开。

　　所谓“前后”“公私”，就是当面一套，背一套，对公对私有“两手”，做“两面派”。突出表现为当面不说，背后议论，会上不说，会后评说，考虑情况，定人选取，只从个人利益考虑，拿原则当交易，“谁烧香拜佛”，谁关系好，谁就沾光，谁得利益，搞以权谋私，权钱交易。

　　三、树立公道正派的工作作风，推进基层建设新的伟大工程

　　加强和改进党的基层组织建设，使党的基层组织成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者，推动者，实践者。党的基层组织是党的基层工作和战斗力的基础，根据基层党组织建设面临的新情况新问题，调整组织设置，改进工作方式，创新活动内容，扩大覆盖面，增强凝聚力，使基层党组织都紧密联系群众，充分发挥作用，这是十六届四中全会《关于中共中央加强党的执政能力建设的决定》的重大战略举措，农村组工干部应深刻认识历史的使命感和责任感，夯实组工干部公道正派的基本要求，以崭新的姿态，推进基层党组织建设。

　　1、坚持执政为民，立党为公，确立组工干部公道正派的工作理念，明确组工指南。

　　“三个代表”重要思想的本质在立党为公，执政为民，这是组工干部公道正派最大的公，组织工作看起来务虚，做起来平凡，但往往决定干部的命运前途，党的事业兴旺发达。权看起来很小，做起来很大，一定要真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，通过增强党组织的战斗力和凝聚力，通过选人干事增强党的活力，通过夯实党建基础工程，充分发挥政治核心作用。一句话，提高党的执政能力，真正实现立党为公，执政为民。

　　2、坚持研究新情况，新问题，完善组工干部公道正派的创新工作方法，创新组工形式。

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