建立保持共产党员先进性长效机制问题研究(3)

三、建立长效机制的总体框架和主要内容
（一）建立党员队伍先进性的评价鉴定机制
党的先进性是党的生命线,是党生存和发展的根本依据,是党执政的基石。如何抓住不同行业、不同群体党员的特点，建立新时期保持共产党员先进性的具体评价鉴定机制，是建立保持党员先进性长效机制的前提。

1、先进性评价鉴定机制的内涵

根据党的性质、纲领、宗旨和党的基本理论，共产党员先进性的质的规定性，是始终如一的，在任何时候任何情况下都不能改变；但是随着时代的发展，形势和任务的变化，共产党员先进性的内容、形势都会有所变化，党的先进性是具体的、历史的，不同时期有不同的内涵。

党员的先进性是历史的，是指党员的先进性不是一成不变的，一劳永逸的，而是随着社会的进步、时代的变化和实践的发展而不断地与时俱进，不同的阶段有着不同的内容和要求。在改革时期，共产党员的先进性主要表现在信念坚定，牢记宗旨，艰苦奋斗，开拓进取等。随着我们党所处的历史方位、所面临的历史任务的不同，党中央多次对党的先进性提出要求，党的三代领导集体也多次在不同场合对党员先进性标准作出了论述，不断修改的党章也对此作出了明确规定。

党员的先进性是由多种因素构成的，有着多方面的具体表现。不仅体现在思想理论上，而且也体现在实际行动上；不仅体现在工作岗位上，而且也体现在家庭和社会上；不仅体现在认识和改造主观世界上，而且也体现在认识和改造客观世界上；不仅体现在过去和现在，而且也体现在未来。就当前来说，一个共产党员保持先进性，最重要的是体现在模范地做好自己的本职工作上。

共产党员的先进性是发展的，带有鲜明的时代特色。当历史的车轮行进到21世纪的时候，中国共产党党员必须顺应时代发展的潮流，必须紧密联系党和国家建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的历史任务，在完成这一神圣使命的过程中充分发挥共产党员的先锋模范作用，这样才能保持先进性。

2、共产党员先进性评价鉴定机制的内容

因为党的先进性是具体的、历史的，所以衡量党员先进性的标准也是具体的、历史的，不同时期有不同的要求，呈现不同的内容和特征。我们必须把握不同时期党员先进性的基本特征，根据不同的历史条件和中国革命、建设的需要，针对不同行业、不同群体党员的特点制定和确立不同的内容。在新的历史时期，保持共产党员的先进性，根本的是必须立足于学习实践“三个代表”重要思想，自觉用“三个代表”重要思想来指导每个党员的言行。评价一个党员是否具有先进性，除了做到根据党的性质、纲领、宗旨和党的基本理论确立的质的规定外，具体要看党员是否做到以下几点：

认真学习实践“三个代表”重要思想，坚定理想信念。
坚持正确的政治立场，严守党的政治纪律。
牢记党的宗旨，全心全意为人民服务。
牢固树立发展意识，努力做好各项工作。
坚持党的组织制度，遵守党的组织纪律。
增强法制观念，严格依法办事。
艰苦奋斗，清正廉洁。
加强道德修养，发扬社会主义新风尚。
不合格党员主要是丧失共产主义理想信念，革命意识衰退，不履行党员义务，不发挥党员作用的党员，其主要表现是：

理想信念动摇。
政治思想消极。
宗旨观念淡薄。
革命意志衰退。
组织纪律涣散。
工作作风飘浮。
廉洁自律松懈。
道德行为扭曲。
组织生活散漫。
其他方面不合格表现。
各级党组织应根据自身党员特点，在做到坚持先进性与广泛性的统一、坚持继承性与时代性的统一、坚持长效性与阶段性的统一、坚持普遍性与特殊性的统一的前提下，按照党章规定，突出时代性要求，把握本系统、本行业党员的规定和特点，制定党员先进性的标准和明确不合格党员的主要表现，尽可能地细化和具体化，增强评价鉴定工作的针对性和可操作性，以便党员遵循。

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