供电局法治工作三年计划目标(2)

　　（1）加强规章制度管理，完善规章制度体系建设。按照国网公司有关规章制度管理的规定，2009年制定规章制度管理办法，确保2010年实现企业规章制度的法律审核率达到100％，发挥法律事务机构在企业规章制度实施过程中的统筹作用。

　　（2）强化重大事项的法律论证。2009年制定重大事项的法律论证制度，开展法律风险点分析工作，确保2010年实现企业重大事项的法律审核把关率达到100％。

　　（3）深入开展普法宣传教育。完成省公司和我局制订的普法规划中的各项任务，确保2010年完成“五五”普法检查，进行普法总结，实现全局全员普法覆盖率达到100％。

　　2、加强合同管理，确保防范法律风险职责到位

　　（1）统一合同管理的基本流程和管理模式。按照《浙江省电力公司合同管理办法》的原则和《台州电业局合同管理办法》要求，统一合同管理的归口单位，统一合同的基本管理流程，推广合同管理信息系统，实现合同从签订到履行的纵向在线可控，进一步提升合同管理水平。

　　（2）制定合同管理办法，完善合同管理的各项制度。确保2010年企业实现经济合同法律审核率达到100%。

　　（3）按照标准化、规范化要求，逐步完善和使用合同示范文本。至2010年实现示范文本种类覆盖我局主营业务和经常性业务。

　　（4）加强合同履行情况的监督，探索合同跟踪、监督和情况反馈的方式。至2010年，我局初步建成合同履行的跟踪监督机制。

　　3、规范企业各项经营管理活动

　　（1）以职能部门为单位梳理基建、生产、营销、农电等各项业务活动的法律风险点，规范各项业务活动的工作流程，明确各环节的有关法律风险防范要求，加强业务活动中的法律风险控制。

　　（2）协调内部各项工作，加强人力资源管理和人事管理，落实国家各项政策，规范劳动用工、劳务派遣、企业借工等用工形式，理顺劳动关系，不断完善员工保险制度。

　　（3）加强内部监督，不断加强企业廉政建设，以制度建设为重点，构建惩防体系，加强源头治理，以规范管理为目标，深化效能监察和行风建设。不断完善招投标各项管理制度，制定统一的招标文件示范文本，促进招标活动中法律保障工作的规范化。

　　（4）制定工作规范，明确法律顾问参与经营管理活动的工作环节、工作方式和工作职责，落实法律保障的目标。

　　4、加强诉讼管理，切实维护企业合法权益

　　（1）建立预防和化解外部纠纷的工作机制，落实浙电总[2008]275号通知要求，坚持权责统一，明确单位主要负责人的第一责任，建立健全属地管理、分级负责和“谁主管、谁负责”的工作责任制。

　　（2）加强对诉讼案件的成因分析。针对生产经营管理中的问题，及时提出改善和规范企业管理的意见，堵塞管理漏洞。

　　（3）加强对外聘律师的管理。全面考察该律师及其律师事务所的综合能力和素质，在法律服务协议中明确保密要求、利益冲突处理、考核评价、协议的解除和终止等内容。

　　（4）建立企业重大法律纠纷责任追究制度，从制度上确保杜绝因违法经营造成新的重大诉讼纠纷。

　　（5）进一步完善诉讼案件报告制度，确保案件信息及时、准确、完整传递，实现纠纷案件情况可控在控。

　　（6）定期进行案件相关情况的分析汇总，预测案件发生趋势，对生产经营活动中可能造成重大影响的典型案件、新型案件及时进行总结，制定针对性的应对预案。

　　（二）统一运作法律资源

　　1、积极发挥各业务部门法律资源的作用

　　（1）发挥业务部门熟悉相关法律法规的作用。业务部门熟悉相关专业的法律法规和国家有关规定，了解日常工作流程中的重要环节，是法律知识和业务知识的汇聚点。

　　（2）发挥业务部门在法制化管理中作用。切实做好日常基础性的工作，规范经营管理行为，才能有效防范和控制法律风险。

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