三是医疗卫生工作得到加强,解决历史陈欠力度加大。创新人事工作办法,聘用4名医学学士加强了全区疾控工作力量,切实加大了甲型流感防控力度。截止目前,全区农村合作医疗率达到100%,农民参合率达到95.06%。树立正确的政绩观,制定了偿还区属干部职工陈欠医药费、住房公积金和供热费还款计划,累计金额624.1万元。历史陈欠的90.4万元抚恤金、丧葬费补发完毕。8月1日,区属干部职工的市级统筹医疗保险得到恢复。
四是维稳工作力度不断加强。坚持依法治访,层层落实责任,集中解决了诸多群众关心的热点难点问题,包括历史上多次的群体进京、进省访和多年的个体缠访,有效化解了多起复杂的群众矛盾。圆满完成了人力三轮车、机动三轮车等无路权车辆的取缔工作;协助市政府较好处理了市区内出租车停运事件;积极稳妥的化解了东河村村民抢种机车厂青年点土地事件;协助301国道建设施工单位解决突发事件一起。卓有成效地开展了安全生产监督管理工作,优化了区安监局领导班子,配备了安全生产监督管理专用车辆,投资5万元改善了驻区消防部队的工作条件,全年无重特大火灾事故、无生产伤亡事故。
(三)政府自身建设得到加强
一年来,坚决贯彻落实《西安区政府工作规则》,各项工作在规范中有序推进,极大增强了政府工作的透明度。在工作中,坚决贯彻落实民主集中制,出台了《关于落实吉炳轩同志在全省市县区人大常委会主任座谈会上讲话精神的意见》,认真执行区人大、政协领导及监察局列席政府各项会议制度;印发实施了《政务督办工作规则》,加大了政府督办工作力度,切实提高了政府工作效率和工作执行力;出台了《关于严格控制一般性财政支出的贯彻落实意见》,加大了集约型政府建设力度;制定了《西安区国有资产管理暂行办法》、《西安区干部人事(人才)档案管理暂行办法》,使全区基础性工作更加趋向规范。
总体上看,2009年各项工作进展较快、完成较好,“五五普法”全面启动,司法行政工作得到加强。人事、监察、统计、审计、科技、环保、民族、宗教、老龄、残联、兵役、人防等工作均取得新进展。但是也存在一定问题。区政府整体工作规范性还需进一步加强,工作机制没有完全理顺,关注民生还不够。绝大多数同志能够把主要精力投放到工作上来,但是尚有个别干部工作被动,不想事。部门之间的协调配合有待提高。这些问题将在下步工作逐一加以认真解决。
二、2010年工作初步安排
为实现全市“超千破百”工作目标,我区将牢牢抓住全省发展城区经济的有利时机,解放思想、开拓创新,以项目建设、招商引资、改善民生和加强自身建设为主线,实现区域经济和社会各项事业的蓬勃发展。
1、继续加大招商引资工作力度。根据2009年度实际运行情况,对招商引资优惠政策进行修改完善,细化招商引资任务确认标准、健全项目服务跟踪机制,不断充实区属项目库建设,坚持走出去招商,加大闲置资产盘活力度,重点引进战略投资者、区域产业空白和高新技术产业企业。
2、持续推动建筑开发。做好江城美地3—4期、龙裕学院风景、春江丽园、1118片棚户区、御庭园、铁路兴中小区、宏大花园、1431片、中德景苑、华隆九号楼等15个续建或新开工项目的跟进服务。加大货运枢纽二期、1223片、邮电印刷原址开发、二塑原址开发、碧水新城一期、西城花园一期等项目的推进力度。
3、大力发展商贸业。确保金盛装饰装璜材料批发大市场、城市西部国际物流功能分区、朝鲜族商贸园区、TOP金帝数码城、TA时尚广场、盛祥冷冻食品冷链物流等重点项目的顺利推进,力争完成信大、宝隆大市场盘活工作。依托宝隆、华隆、新宏基、信大等商务楼,大力发展楼宇经济,落实东北水电开发等总部经济项目。引进必胜客、丰茂串城等国内外连锁品牌,保证铜锣湾海鲜城、万嘉宾馆等10家住宿餐饮名店顺利开业。
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