加快农村经济发展对策探讨(3)

（三）调整农民组织机构，帮助农民由分散经营向产业化经营转变，适应市场变化

目前，一家一户的分散经济模式是农村经济模式的特点。“分散型”经营模式已经不适应于当前经济的发展，难以抵御市场风险和与市场竞争。按照市场经济要求，鼓励农民发展专业技术协会，大户协会等多种多样的协会形式，把大小农户联系起来，大力提高农民的组织化程度。通过创办企业，联合经营，培植专业市场，以形成服务性大户为农业经营的主要载体，使农民发展农业产业化经营同市场连接起来，减少农民的流通成本和市场风险，提高沟通市场信息，提高农产品的市场竞争力，全方位增加农民收入。

（四）加快小城镇建设步伐，顺利实现农村人口转移。

建设小城镇，主要是为了就地转移农村人口，改革开放20多年来，我国尤其是我省在发展小城镇建设时，城市化的发展确实没有更多地体现在转移农村剩余人口上，所以，多年来没有顺实现农村剩余人口的转移。固然，这里面的原因是多方面的，但归纳起来，主要有两条：一是受现有的小城镇户籍制度的制约，因而要对小城镇户籍制度实行改革，要有利于农村剩余人口向小城镇集中，在目前我国的小城镇建设中大力放开县和县级以下的户籍管理制度，便于当地农村剩余人口进入小城镇。二是对进入小城镇的农村剩余人口采取一视同仁，与小城镇的居民在社会保障、文化教育等方面享受同样的待遇，享有共同的福利、保险制度，决不能歧视进城打工农民，要建立对农民工的公益性服务体系，保护农民工的合法权益。

总之，要加快农村经济发展，关键在于产业结构调整，加快小城镇建设，大量转移农村剩余劳动力，提高农民组织化程度，这样，我国、我省农村经济一定会发展起来。

【参考文献】

1.杨盛琴：《浅议影响农民收入增长的因素》，黔南州委党校学报，2003年第3期。

2.中共黔南州委宣传部：《农民教育读本》，2003年8月版。

3.田爱民：《谈农村劳动力转移的制度障碍》，中共贵州省委党校学报，2005年第2期。

4.于茹：《农村经济发展的动力：农民协会》，中共贵州省委党校学报，2005年第2期。

5.郑良泽：《全面推进农村城镇化建设是农民增收的主要途径》，中共贵州省委党校学报，2005年第2期。

6.梅桂英：《贵州省和发达地区农民收入差距扩大的成因分析》中共贵州省委党校学报，2005年第3期。

7.屠丽：《加快实现农民增收方式的对策探究》，中共贵州省委党校学报，2005年第4期。

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