石油企业党建质量管理体系建设研究材料(2)

　　2．企业党建质量管理体系的主要内容。(1)管理手册。管理手册是党建质量管理体系的纲领性文件，围绕党建质量方针和质量目标及如何实现这些目标的要求来制定。其内容参照IS09001标准，应主要包括：党建工作方针和目标、适用范围、编制依据、术语解释、管理职责与权限、体系的编制与修行、体系的运行控制（具体细分为文件管理、记录管理、策划控制、运行控制、检查考核、改进完善等）。

　　(2)操作指导书。操作指导书是整个体系运行的操作性文件，是针对保证党建工作过程质量而制订的具体操作规程及要求。具体包括管理程序、管理制度、操作流程、工作记录等四部分。①管理程序。党建管理程序是（即：在何时使用操作指导书；在哪里使用操作指导书；什么样的人使用该操作指导书；此项作业的名称及内容是什么；此项作业的目的是干什么；如何按步骤完成操作）和简便易行的原则进行梳理，进一步明确工作的目的、适用范围、管理子程序以及对应的流程与记录，使每一项管理工作具体化、标准化。②管理制度。依据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党发展党员工作细则（试行）》、《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》等，建立和健全一套完整、科学的党建工作管理制度。③操作流程。对党建设工作的每一项工作，逐项分解成若干活动，再根据各个活动的关联性，按照输入、中间环节、输出等的内在性，采用串联或并联的结构形式，利用VISI02003软件，绘制简洁明了的操作流程图，进一步增强党建具体工作的可操作性。④工作记录。工作记录是按照党建工作具体活动而进行设计、管理和控制所形成的文件和资料。构建党建质量管理体系就要按照企业党建工作的实际需要，对党建工作过程所需产生或保存的记录，进行规范性要求。记录要求包括记录的格式、书写（填写）、完整性等方面的具体要求。

　　构建党建质量管理体系，是企业深化和创新党建工作的一项有益探索，这对于充分发挥党组织的政治核心作用，不断持续改进企业党建工作水平，促进企业持续、健康又好又快发展具有重要的意义。

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