县劳保局深入学习实践科学发展观活动调研报告(2)

　　4.深入学习实践科学发展观，是解决林芝地区劳动保障工作面临的突出问题，实现富民强地、科学发展的重大机遇。林芝地区自党的十七大召开以来，地委、行署团结带领全地区各族人民深入实施“科学发展、富民强地”战略，坚持好字优先、好为基础，努力提高协调发展和可持续发展水平，重点领域、重点工作和薄弱环节得到加强，初步奠定了科学发展的新基础，开始形成了科学发展的新机制，逐步完善了科学发展的新思路，开创了科学发展的新局面。但我们也清醒地认识到，林芝地区的总体发展水平还不够高，整体竞争实力还不够强，转变经济发展方式的任务依然艰巨；城乡居民收入与发达地区相比还有较大差距，劳动就业、社会保障、收入分配、教育卫生、人居环境等方面仍需加强，保障和改善民生长效机制有待于进一步完善；城乡、区域发展不平衡、不协调的问题仍很突出，不解决这些问题，势必大大制约林芝地区的进一步发展。这些问题的存在，究其原因，根本在于我们的一些党员干部尤其是领导干部还没有完全树立科学发展的理念，我们在推进发展过程中采取的一些方法措施、形成的一些体制机制还有许多不适应不符合科学发展的方面。而开展深入学习实践科学发展观活动，可以促使我们进一步提高思想认识，认真查找并解决存在的突出问题，切实做到转变发展观念，创新发展方式，推动科学发展。

　　三、存在的问题

　　改革开放三十年以来，特别是近年以来，在党中央和自治区党委、政府及地委、行署的正确领导下，我地区劳动保障事业与经济社会发展同步，实现了历史性的进步，就业局势基本保持稳定，社会保障体系建设进入全面完善、加快发展的新时期，劳动关系总体保持和谐稳定，一些关系群众切身利益的问题切实得到了解决，劳动保障队伍建设取得明显成绩，劳动保障部门在社会上和群众心目中的形象逐步提升。我们也要清醒地看到，当前人民群众和社会各方面对劳动保障工作的要求和期待不断提高，而我们的工作还存在一些影响科学发展的突出矛盾和问题，需要抓紧解决。

　　1.就业工作。

　　(1)就业再就业形势不容乐观，特别是困难群体和大学生就业仍比较困难；

　　(2)就业再就业基础工作不扎实；

　　(3)就业再就业政策宣传的执行力度不够；

　　(4)农民和失业人员的技能培训工作需要进一步加强。

　　2.社会保险工作

　　(1)社会保险覆盖范围有待进一步扩大；

　　(2)社会保险政策宣传力度不够；

　　(3)新型农村社会养老保险工作急待加强。

　　3.劳动关系工作

　　(1)劳动关系不规范的问题在一定程度存在，劳动争议纠纷和劳动保障群体性事件时有发生；

　　(2)劳动争议调解仲裁机构不建全；

　　(3)劳动监察执法机构不建全。

　　4.干部队伍建设工作。

　　干部队伍中还存在着知识储备不足、工作视野不宽、科学发展的思维层次不高、创新意识不强、作风不够扎实、发挥职能作用不十分突出、服务质量和水平有待改进和提高。

　　四、办法和措施

　　要通过深入开展学习实践科学发展观活动，进一步认清劳动保障工作中存在的差距和面临的挑战，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，努力在深化对科学发展观的认识上取得新突破，努力在构建有利于劳动保障工作科学发展的制度机制上取得新进展，努力在劳动保障部门作风建设上取得新成效，从而推动劳动保障工作再上新台阶。

　　在开展第二批深入学习实践活动结合我局存在的实际问题在思想上要做到“五个必须”，即：1、开展学习实践活动，必须紧扣科学发展这一主题；2、开展学习实践活动，必须运用解放思想这一法宝；3、开展学习实践活动，必须突出实践这一特色；4、开展学习实践活动，必须围绕惠及民生这一目的；5、开展学习实践活动，必须强化创新体制机制这一保障。在学习实践科学发展观方法上必须做到“五注重五提高”，即：1、注重领导班子思想政治建设，提高领导班子领导科学发展的能力；2、注重发展第一要务，提高破解难题的创新能力；3、注重转变职能和作风，提高机关部门的服务能力；4、注重党风廉政建设，提高党员干部拒腐防变能力；5、注重解决民生问题，提高构建和谐社会的能力，努力打造平安林芝、小康林芝、和谐林芝。

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