积极推进新疆长治久安工作心得体会(3)

　　同时，民生工程“重心”突出，维稳深意日渐显现。2009年新疆财政用于民生的支出高达946亿元，增长30.4%，占财政支出的七成之多。而在2000年，新疆用于民生方面的财政支出只有70亿元，占当年地方财政一般预算支出的三成多。新疆财政用于民生方面的支出持续大幅度增长，在新疆经济发展史上并不多见。

　　扩大就业是保障和改善民生的头等大事。自今年起，新疆高度重视少数民族大中专毕业生就业，继续开拓公益性岗位，援助就业困难群众和家庭实现就业，着力实施农村富余劳动力就业；同时，企业招录员工必须保证一定比例的新疆籍人员就业。

　　住有所居是民生的基本要求。今年，自治区要求各级政府想方设法让城乡居民尽可能享受社会保障政策带来的实惠，各地要继续加大廉租房建设、棚户区改造、抗震安居房建设，以及减少贫困人口、改善饮水条件等民生工程建设。

　　当前，新疆各地根据实际需要已纷纷出台以下民生规划：乌鲁木齐今年计划投资35亿元重点对黑甲山、六道湾等21个棚户区进行改造；自今年起，自治区将全区参加新农合农牧民年人均筹资标准从100元提高到不低于150元，等等。

　　“之所以决定在中央新疆工作座谈会召开之前把对口支援新疆工作先做起来，这是从当前新疆发展和稳定面临的特殊形势出发作出的战略决策”，权威专家解析说，新疆各族干部群众对中央明确强调要加大对新疆发展和稳定的支持充满了期待，启动新一轮对口支援有利于尽快使新疆各族干部群众从乌鲁木齐“7？5”事件的阴影中走出来，把注意力集中到建设美好家园、创造幸福生活上来；有利于及早解决新疆各族人民生产生活中面临的一些实际问题和困难，进一步把中央的关怀温暖、兄弟省市的深情厚谊送到天山南北，有利于进一步凝聚人心、稳定人心，巩固和发展新疆社会稳定的局面。

　　自1996年中央决定实施干部援疆以来，取得了明显成效。“这些年，新疆各个受援地区的基础设施有所改善，社会、教育、文化方面发生了变化，从中可以切实感受到援疆工作对新疆经济社会发展所作的贡献”，新疆社科院经济研究专家董兆武研究员分析说，新一轮援疆工作启动标志着新疆即将进入跨越式发展的快车道。“制约新疆发展的原因并不仅是资金问题，更重要的是人才问题，而新一轮对口援疆工作则是资金、人才、技术、管理的综合援疆，是经济援疆、干部援疆、人才援疆、教育援疆的全面援疆，是全方位的对口援疆。”

　　“对口援疆，有助于新疆在发展中既学习东中部地区的成功经验，又避免他们在发展中走过的弯路，实现高起点、高水平、高效率发展。”新疆社科院农村发展研究所副所长宋建华认为，对口支援的编制规划要讲究科学、协调、可行，立足当前、着眼未来，确保既符合实际，又能够有效执行，并具有一定的前瞻性。

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