机关单位信息化管理学习心得范文(2)

  三、通过信息化，让机构编制管理实现同步化

    统计工作是机构编制管理的一项基本业务，也是检查机构、编制执行情况的重要手段。过去，人工的统计方式不仅不可避免地会产生误差，有时还会出现为了掩盖管理问题而人为修改统计结果的情况，更为不可避免的是，等到统计结果作为管理者决策依据时候，实际工作中数据已经发生了改变，因此决策依据的只能是相对准确的统计结果。决策的滞后必然会带来管理的滞后。可在今天，网络时间处于一种无始无终的状态。随着《编制人事财政综合管理系统》等信息化管理系统的应用和完善，政府专网的联通，尤其是随着机构编制业务办理与中心数据库的联通，机构编制信息会随着业务的办理，自动同步更新到中心数据库中。目前，吉林省编办正在将各类机构、编制和实有人员等信息录入到数据库中。机构编制网络数据库健全以后，同步动态的机构编制管理模式自然也就形成了。那时，统计将不再是一项基本业务，更不用由专人来管理了，因为机构编制工作基础信息健全后，相关的管理信息时时都会自动更新。可见，在信息化背景下，基础信息的建设工作尤为重要。因此，今后一段时间内，要把信息的建立与完善做为机构编制管理的基础性工作。

    《编制人事财政经综合管理系统》的应用，并不意味着机构编制管理范围的扩大，其主要目的在于确保管理的效果，体现机构编制的法规性。因此这套涉及编制、人事和财政等部门的综合管理系统仅限于编制部门使用还不足以达到同步的管理效果。通俗地讲，在《编制人事财政综合管理系统》的使用上，机构编制管理部门的主要任务是确保机构编制相关信息的全面与准确，人事管理部门的主要任务是对号入座，依据机构编制情况来配备人员，只有在此基础上，财政管理部门才能在相关的管理环节上有所依据，并体现出编制的法规性，实现同步化的管理目标。

    四、通过信息化，让机构编制管理走向机制化

    机制与体制同属制度范畴，但机制不同于体制，体制是形之于外的由不同组织构成的制度体系，它通过组织行为实现其特定目标。例如，我国的行政管理体制，从政府的组织设置上就可以看出是从中央到地方的分级管理体制，这次的大部制改革以及省管县的设想都属于体制层面的调整。而机制是形之于内的由不同要素组成的制度系统，它通过要素间的相互协调来实现其特有的功能。例如，交通路口的摄像头，表面看就是一个摄像装置，但其实是一套交通管理机制，它是由摄像头、网络以及影像处理程序和配套的交通管理规定等要素组成的。在这一机制面前，首先是不敢违反，其次是如果不小心违反了就一定会受到惩罚，这是机制不同于一般制度规定的约束功能。吉林省编办正在逐步完善的《编制人事财政综合管理系统》，是为解决超编、混编、吃空饷、数出多门、底数不清等问题，而建立的包括编制、人事、财政信息的综合管理机制。从理论上讲，人事调整一定要用到编制，财政拨款必须要依据编制，这是编制的法规性体现，但要在实际工作中得到贯彻，仅有规定是不行的，因此在启用《编制人事财政综合管理系统》的同时，除了制定相应的配套管理制度外，还要在管理实施过程中设置相应的管理环节，让管理工作只有通过系统处理才能正常运行，就像车辆必须通过装有监控装置的路口一样，管理的目标自然也就实现了。由于这类机制只有在计算机、信息处理程序和网络等信息化工具的基础上才能建立，所以完全有理由说机构编制管理的机制化建设是信息化时代带给我们的必然选择，它让人力做不到的事情变得可以做到了，让人力不能控制的事情变得可以控制了。

    利用信息化工具进行机构编制管理的机制化建设并不仅限于横向的部门之间，纵向的、甚至是纵横交错的管理模式，在网络面前都将不是难事。通过网络，上级可以随时对下级的管理工作进行检查和监督，下级也可以及时掌握上级的管理动态。甚至不同部门、不同级别的机构之间，只要存在着共享信息，就可以通过信息化手段，建立相应的机制来保障管理效果的实现。但是信息化手段本身并不是万能的，只有在科学配套的管理制度支撑下，才能真正起到机制的制约与保障作用。

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