县招投标中心推行阳光政务的调查(2)

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(三)实施小额工程公开竞标管理办法

随着该县新农村建设、工业园区建设等工作的不断深入,各类小型工程项目大量增多,小额工程占建设工程的比重不断增大,社会涉及面越来越广,影响越来越大。长期以来,50万元以上大额建设工程招标工作都严格按照市级以上相关规定进行,但小额建设工程在法规上却没有明确的操作规定,一直实行直接发包规则,直接发包的弊端不言而喻。虽然相关法律法规允许业主单位直接发包小额工程,但这种权利是否就能脱离相关行政监察、行业主管部门的监督呢?是否就不需要尽量做到公开、公平、公正而游离于交易平台呢?为此,在县纪检监察部门的带领下,该中心积极提出和参与起草了《***县小额工程竞标监督管理办法》,依据该办法,该中心制定和完善了相关内部规章制度,严格规范的组织实施了小额工程公开竞标,无偿的提供指导制作竞标文书、发布竞标公告、书写规范合同等服务,严格按照统一受理项目、统一制作文书、统一发布信息、统一组织竞标、统一公示结果等“五统一”开展竞标工作,得到了社会各界的广泛好评。

(四)市场化运作中介服务

以往该县中介服务市场秩序混乱,中介服务信息不公开,中介服务机构取费标准随意、费用高、服务意识、服务质量差,甚至存在违法违规等现象。中介服务行为实质是《政府采购法》规定应纳入政府集中采购范围的服务类项目,但因行业垄断、部门利益,甚至个人利益等种种原因,以前的中介服务都是由各部门自行指定,缺乏市场竞争。为真正打造公开交易平台,他们提出凡是应纳入政府采购范围的业务必须纳入政府采购,建立健全中介机构的准入机制,要求中介机构“竞争上岗”,杜绝由项目单位在无外部监督机制的情况下随意确定中介代理机构的现象发生,提高了财政资金使用效益、节约了项目运行成本。

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