乡镇2024信访工作总结(2)

 一年来，我们着重解决了以下上访隐患问题：一是拆迁补偿问题。在拆迁前，我们通过大力宣传拆迁涉及到的法律法规及政府出台的相关政策，教育被拆迁群众合法、合理的解决拆迁过程中遇到的问题。在拆迁过程中派专人负责解决拆迁中遇到的问题，努力将上访隐患消除在萌芽状态。二是非正常死亡问题。我们通过指派专人担任矛盾纠纷信息员，建立起“处、村、队”三级信息网络，不但掌握了辖区内发生的各类矛盾纠纷，还通过专职的纠纷信息员及时了解辖区内突发性纠纷，使突发性纠纷能够得到及时处理。今年4月24日，上桥辖区内一妇女因家务琐事喝农药自杀，娘家人为讨公道，召集族中亲属40余人，手持铁锹、木棍要到其婆婆家中闹事，办事处通过纠纷信息员了解到这一情况后，及时派人将在半路上的娘家人阻拦下来，又通过司法所将纠纷平息下去，避免了一起群体械斗事件的发生。三是努力解决农田淌水难问题。今年，我们通过早介入，总结往年因淌水诱发的各类矛盾的原因，争取水利设施的项目专项资金，对一些主要渠道进行了砌护，特别是在市项目办的大力支持下投资建设了解放导洪斗渠、东渠、奶头渠等主要渠道，确保从根本上解决老百姓淌水难的问题，保证了每位农户都能按期淌到水，尤其是结束了碱梁子路南千亩农田五年来没有种上水稻的历史，结束了老百姓种田而吃不上大米的尴尬局面。今年以来，辖区没有出现一起因淌水问题发生的上访事件。四是对群众反映个别村队干部问题认真调查落实，及时答复。依法解决罗渠村部分群众反映村委会个别领导工作不称职，不能够全心全意为群众服务的问题。为了避免发生群体性越级上访事件，办事处迅速组成一支调查小组，对罗渠村村委会干部存在的问题进行调查落实，并依据《选举法》和《宁夏回族自治区实施选举法细则》对罗渠村村委会进行了重新改选。
变被动接访为主动寻访，不但进一步密切了党群干群关系，同时也使上访现象大为减少。
（ 三）以情动人，把上访“专业户”转变为“普法员”
我们通过积极探索并尝试建立解决上访问题的长效机制。在实践中，我们以情动人，将上访群众转化为维稳力量，协助我们共同解决其他群众的上访问题。如：涝河桥刘桂芳在1989年因办理“五保供养”将责任地交还给集体，2002年该宗土地被征用，而反悔，要求集体偿还被征用的责任地，为此她多次上访至市委，成了上访群众中的一名“专业户”。我们了解了情况后，一方面积极为她解释相关政策，解决问题。另一方面，我们定期上门走访，关心她的衣食起居，每逢过年过节，必上门慰问，建立了良好的联系渠道。通过一段时间的努力，这名上访“专业户”的上访次数越来越少。在近期办事处人畜饮水工程中现身说法，协助我们做其他上访人员的思想工作，成为我们的维稳中的普法宣传员。
与上访群众经常走访和沟通，保持密切的联系，建立良好的联系渠道，一方面了解上访群众的诉求，在政策范围内尽可能为其解决问题；另一方面掌握上访群众的思想动态，及时察觉上访迹象，在第一时间化解矛盾，避免集体上访和越级上访情况的发生。这种工作方法使得我们和工作对象之间能够形成良好的互动，建立信任，获得理解。
今年，办事处共处理群体上访事件19起，接待人数达340人次，处理一般性上访事件52起，接待人次达55人次，处理率达100%，取得了矛盾不上交、件件有处理，辖区内无一起赴银进京上访事件的工作成绩。
二、高度重视，构建有效化解矛盾纠纷的机制
    在实践中，我们认识到，化解矛盾纠纷是项长期性的复杂工作，既是平息纠纷双方当事人的矛盾、防止矛盾激化，又是稳定社会的一项工作。处理各类矛盾纠纷最有效的办法就是正确地运用经济、行政和法律手段，进行妥善处理。我们高度重视，在人员、资金上大力给予保障构建上访或越级上访的有效载体和平台。
    （一）健全领导责任机制。强化领导责任，推行一级抓一级，一级对一级负责，是做好信访工作的重要保证。首先，上桥党工委把信访这项工作摆上重要议程。建立了领导责任制，形成党工委一把手负总责，分管领导具体抓，信访办牵头协调，职能部门各负其责的信访工作格局。其次，加强村级组织建设。按照“谁主管谁负责”、“谁管辖谁处理”的属地管理原则，将部分信访工作的管理决策机制重心下移，由司法所具体指导和工作，村级信访工作负责处理，队级“队级信息员”负责配合调处。建立起一个更完善、更合理、“不缺位、不错位、不越位”的基层管理网络。

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