2024年年经济工作思路(2)

　　一是积极推行股份制，深化国有企业改革。完善国有资本有进有退、合理流动的机制，调整国有经济布局和结构。按照建立现代企业制度的要求，规范企业的股份制改革，完善公司法人治理结构，大力发展混合所有制经济，着重处理好国有资产管理机构和国有企业的关系，实行政企分开，所有者职能和经营者职能分开；处理好国有资产监督管理和有效经营的关系，促进国有资本的优化配置，建立企业自主经营，依法监管，竞争有序的新体制。围绕提高企业竞争力，多层次、宽领域地引进国内外大公司、大集团参与我师企业的资产重组，培育一批主业突出、管理水平高、实力雄厚、竞争力强的企业集团。围绕增强企业活力，加快企业转制步伐，使国有资本尽快从小企业退出。一定要把改革的必要性和重要性向职工说清楚，一定要把解决职工切身利益的政策措施向职工讲明白，并切实落实到位，以便动员他们齐心协力地支持改革、投身改革、推进改革。
　　二是完善XXX经济体制，发展壮大农业经济。继续贯彻1＋3文件精神，完善团场土地制度，长期稳定并不断完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，依法保障职工对土地承包经营的各项权利。要严格按照依法、自愿、有偿的原则，流转土地承包经营权，完善流转办法，逐步发展适度规模经营。要把发展农业产业化放在团场经济工作的重要位置，大力培育壮大龙头企业。发展多种形式的农业专业合作组织，鼓励各类市场主体投资发展农产品加工和营销，构建生产、加工、销售一体化的农业产业化经营体系。深化农村税费改革，完善扶贫开发机制。
　　三是创造良好环境，大力发展非公有制经济。加快清理和修订不利于非公有制经济发展的政策规定，消除体制性障碍。放宽市场准入，允许非公有资本进入法律法规未禁止的行业和领域。改进对非公有制企业的服务和管理，创造公平竞争的发展环境，依法保护非公有制经济主体合法权益。搭建招商引资平台，加快发展非公有制经济，要重点通过国有企业和集体企业改制发展一批，优化投资环境引进一批，扶持现有非公有制企业做大做强一批，依托民间力量培育成长一批，大幅度提高非公有制经济在国民经济中的比重。
　　四是深化行政管理体制改革，改进服务，加强管理。XXX机构改革后，要切实把经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。深化行政审批制度改革，下放审批权限，精简审批环节，加强经济调节和市场监管。继续推进事业单位改革，建立健全各种预警机制和应急机制，加快电子政务建设，提高服务效率和服务水平。协调推进各项改革，关键要把握好经济、社会、政治、文化不同领域、不同层面的发展规律和特点，正确处理各项改革之间的关系，促进三个文明协调发展。
　　三、一定要以资源为重点，在培育优势产业方面实现新的突破
　　资源优势不等于优势资源。我们拥有不可多得的资源优势，最主要和最重要的有畜牧业、矿产、旅游业和水能，只要把它们逐步转换成优势资源，形成优势产业，就能变成经济优势。
　　一是加大畜牧业资源优势的转换力度。近几年来，我X把发展畜牧业作为经济增长的亮点，通过制定优惠政策，鼓励大户养殖，开展千名干部帮扶活动，消灭养畜空白户，促进了全X畜牧业的大发展。明年我们要调整优化畜牧业结构和布局，树立起以质量为根本，以效益为中心，以出栏率和商品率及牲畜个体产量和畜产品质量指标为衡量标准的新观念，努力实现效益最大化。要激活畜牧业内部机制，促进经营方式的转变。要把加快养殖基地、养殖小区的规划和建设摆在突出地位，不断提高经营管理水平和科技效益。要积极推广科学饲养方法，加大牲畜品种改良力度。
　　二是加大矿产资源优势的转换力度。要结合我X矿产资源情况，坚持开发与保护并重，立足高水平、高起点，按照综合开发、科学开采、深度加工，利用高技术，取得高回报的原则，大力实施矿产资源优势转换战略。要重视并做大做强屯南垦区，加快水泥、煤炭、膨润土等矿藏的研发步伐，形成产业，抢占市场，突出效益。

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