对**县村组干部待遇的调查与思考(2)

　　2、大张旗鼓奖励优秀村组干部。把建立三轮驱动的奖励机制作为调动村组干部工作积极性的重要措施来抓，一是积极建立全县村组干部奖励基金。由组织部门牵头，按照县财政拿一点、相关部门出一点、争取龙头企业捐一点、面向社会筹一点的办法筹措经费，县上每年奖励一批优秀村组干部。对年度考核等次连续三年为优秀、工作实绩突出的村组干部，给予一定的物质和精神奖励，激励和调动村组干部干事创业的工作热情；二是乡镇设立村集体经济发展奖，对当年完成集体经济指标的村班子，提高奖励比例，可按总量的8％、增量的30％给予重奖，鼓励村组干部发展集体经济；三是设立项目建设奖，对争取农村“六小工程”和招商引资项目业绩突出的村组干部，各乡镇参照县上有关规定统一进行表彰奖励。同时，建立村办项目利益分成机制，在税收分成上享受与乡镇抓项目同等的待遇，促使村组干部积极发挥自身优势争引项目，提高村级经济发展水平。

　　3、精简压缩村组干部职数。按照减职不减资的原则，进一步减少村组干部职数，提高工资待遇。一是继续推行合村并组改革。以精干、高效为原则，合理调整建立村级组织体系，采取大村带小村、大组并小组、就近相邻撤并的方式，减少村组数量，降低村组管理成本，提高村组干部工资的人均占有量；二是合理设置岗位职数。各行政村统一设支部书记、主任、文书、妇女主任4职，并大力推行村支部书记、村委会主任“一肩挑”模式。村民小组设组长1职，人口不足100人的村民小组长由村干部兼任；三是推行交叉任职。村支部书记、村委会主任、文书可根据各自特长兼任村报帐员、共青团、民兵组织负责人，村妇女主任兼任计生宣传员，通过交叉任职，使村干部兼任下一级职务。

　　4、加强村组干部的管理教育。要以提高领导农村工作的能力水平为重点，切实建立一支高效务实的村组干部队伍。一是健全选用机制，多渠道为村组干部队伍“输血”。把“思想素质+市场经济头脑+工作能力+群众基础”作为村组干部“德才兼备”的量化指标，不断拓宽选任视野，把有志于献身农村事业的大中专毕业生、复员军人、致富带头人和回乡创业的优秀青年作为村组干部选用的重要人力资源，进一步完善竞争上岗、公推公选机制，村党支部成员的选举实行“两推一选”，扩大群众参与面；村委会成员的选配坚持“公推直选”，赋予村民选择、罢免“村官”的权利，让群众选出自己真正信赖的当家人。二是强化培训机制，全方位为村组干部“充电”。把强化培训作为一项基础性工作来抓，实行分级负责制，做到岗位培训与学历培训、常规培训与重点培训、理论培训与技能培训的有机结合，不断提高村组干部发展经济、依法办事、化解矛盾和凝聚人心的能力，帮助村组干部实现由单纯事务管理型向业务技能综合型、经验计划型向素质市场型、说教命令型向民主服务型的转变，切实当好群众致富的带头人和领头雁。

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