XX市农村公共文化建设的基本现状与对策研究(4)

　　2、建立健全投入保障机制。一是要争取省农村文化建设专项资金。根据《安徽省农村文化建设专项资金管理暂行办法》（财教[2006]1010号），积极争取省农村文化建设专项资金，重点加大对农村文化基础设施建设、重点公共文化服务工程、重要文化活动等的投入。二是要逐步加大公共财政的投入。各级财政应确定文化投入在财政支出中的具体比例，设立农村文化建设专项资金，建立以奖代拨的投入机制，并按照国家规定的“各级财政对文化事业经费的投入增长不低于当年财政收入的增长幅度”的要求，逐年扩大公共财政对农村公共文化建设的覆盖范围。三是要鼓励吸收社会资金。制定出台新的文化经济政策，动员社会各界力量，鼓励民间资本向农村文化的投资，通过国家、集体、合资等多渠道、多方面筹集资金，逐步建立起国家、集体、个人、社会相结合的多渠道投入体系。四是不断加强监督管理。财政、审计和监察等部门要加强对各项农村文化建设资金使用的监督管理，对出现的各种违规违纪行为予以追究责任。

　　3、建立健全人才保障机制。一是要巩固和完善文化专职干部队伍。采取公开招聘、竞争上岗等办法择优选配农村文化专干，实行定岗定责和目标责任制考核制度，逐步建立健全优胜劣汰的用人机制，并加大教育培训力度，保障工资及福利待遇，竭力调动工作积极性；鼓励和引导高校毕业生和志愿者到农村从事文化工作，创造各种有利条件，充分发挥其聪明才干。二是要发挥农村“文化能人”带动作用。积极培养农民文化骨干，充分发挥农村“文化能人”在活跃农村文化生活、传承发展民间文化方面的作用。三是要凝聚和培育文化业余爱好者队伍。最大限度地把农民中的文娱活动爱好者以及进城务工的青年农民吸纳到文化队伍中来，不断加强农民业余文化队伍建设，提高农村文化自觉创新的科学性和针对性。

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