信息工程建设质量保障及其监理机制研究(2)

　　 由于业主去去会被承建方牵制，没有足够的能力维护自己的最大权益。为此，业主就要设计一套机制和合同来激励或约束承建方，礼聘专业的咨询和监理公司来解决这些题目。市场的需要有一个公平、公正和取信用的第三方参与。业主但愿这个机构来保护自己的利益，二承建者则需要这个机构保证自己的尾款追归。所以，在引进监理机制后，业主、监理方、承建商三方形成了一种系统风险最小的均衡机制，真正降低了信息工程建设中的各种风险。从微观学的角度论信息工程监理的必要性如上所述。
　　（二）监理单位的组织机构建设
　　 监理单位的业务体系包括:具有一定数目的专业职员、完善的监理工作轨制、相应的组织机构、完备的质量保证体系，还应具备一定数目的监理举措措施。信息工程建设监理单位职员配备应根据单位的经营规模、承担监理的业务范围，以及近期或遥期发铺规划等，经统筹考虑后加以确定，其技术职员专业结构安排应公道。根据“四控三管一协调”监理模式的特点，设置质量监理、入度监理、投资监理和信息治理四个小组，这四个小组在工作上既相对独立又互相联系，共同完成监理工作。专家组是信息工程监理的一个特色，由在项目相关领域的专家组成，包括软件工程师、网络工程师、信息安全工程师、经济师、会计师，以及合同治理、信息治理、行政治理等职员。他们分别在不同阶段为监理工作提供咨询、指导和建议，并在枢纽阶段介进论证、评审、验收。技术负责人应由具有高级职称的监理职员担任，并设置总监理工程师负责各监理项目的组织、指挥、协调和控制等方面的工作。

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