最新在全市政府系统办公室工作会上的讲话稿范文
方才，X县、X县、X区等X家单位分别就“三办”工作、信息化建设、电子政务、“放管服”改革等方面作了交流发言，各有亮点、各有特色，非常值得大家相互学习借鉴。下面，就做好办公室工作，我再讲三点意见。
一、攻坚克难勇担当，全市政府系统办公室工作取得新成效
2019年，全市政府系统办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实市委、市政府决策部署，围绕建设法治政府、高效政府、廉洁政府、服务型政府，充分发挥参谋助手、运转枢纽、管理保障、示范窗口作用，为全市政府系统各项工作有序、高效、创新推进作出了积极贡献。回顾一年来的工作，主要有以下几方面值得总结。
(一)提高政治站位，坚决做到了“两个维护。全市政府系统办公室旗帜鲜明讲政治，始终树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，确保在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真落实省委省政府、市委市政府决策部署，确保各项工作始终围绕中心大局。
(二)坚持统筹兼顾，综合协调作用有效发挥。全市政府系统办公室主动加强沟通联络，切实做好政府领导的工作衔接和活动安排，细致做好会议活动、项目推进的统筹协调，圆满完成了X等60余项重大活动筹备工作，切实推动了X等重大项目加快建设，为全市经济社会发展取得好成绩，很好发挥了枢纽中心作用，得到省、市领导充分肯定。
(三)坚持以文辅政，决策参谋水平不断提升。深入开展“大学习大讨论大调研”活动，推动X经济高质量发展、建设北向东出桥头堡等调研成果纳入省委、市委重大安排部署。强化信息服务，获得国务院领导批示，并实现了“零”的突破;市政府领导在市级内参刊用信息上批示X篇，市政府主要领导通过批示政务信息安排专题会议、调研X次。严把文稿质量，围绕X新区建设、营商环境改善等重大工作，加强调查研究，广泛收集信息，及时分析研判，推动了一系列政策措施的出台。严格文件审核，着力提高拟办意见的针对性、操作性，为领导决策提供了有效助力。
(四)坚持督查问效，推动决策部署落地见效。全面落实“清单制+责任制”，对领导批示、会议议定事项等建立督办台账，每周督促落实进度，每月反馈落实情况，确保决策部署落地落实。牵头协调做好国务院大督查和省政府大督查各项工作，为我市被省政府表彰为工作成效突出市作出了积极贡献。
(五)大力推行“马上办”，“放管服”改革和政府职能转变纵深推进。全市政府系统办公室围绕落实“放管服”改革决策部署，加强统筹协调推进力度，取得明显成效。全力推进政务方式变革，“最多跑一次”事项达到X%，居全省第一位。全面推行“双随机一公开”联合监管，对市场主体的检查频次下降X%，该做法被国务院网站刊载。牵头推进“马上办”提速行动，工程建设项目审批时限压缩至X个工作日内，走在全省前列。
(六)科学规范管理，保证高效运转的制度机制不断完善。修订完善了市政府工作规则、市政府常务会议议事决策规则等制度，规范了政府系统运转流程。整合政府部门及县区门户网站，2019年市政府门户网站建设居全省第X位。推进X县基层政务公开标准化规范化试点，探索形成了基层政务公开青川经验，并在全国作经验交流发言。全面推行协同办公系统，基本实现非涉密文件网上运行，办文效率提高X%以上。强化应急值守，牵头应对多次持续强降雨抗洪抢灾，受到省、市领导好评。
一年来，全市政府系统办公室的同志恪尽职守、夙夜在公，为确保政令畅通、推进工作落实做了大量卓有成效的工作，得到了各方的充分肯定。市政府办公室被省政府办公厅、省人力资源社会保障厅表彰为“省政府系统办公室工作先进集体”，并在全省政府秘书长和办公厅(室)主任会议上作了经验交流发言。这些成绩的取得，是全市政府系统办公室同志共同努力的结果。在此，我谨代表市政府办公室，向在座各位并通过你们，向全市政府系统办公室的同志们表示衷心感谢!
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全市政府系统办公室工作还存在调查研究不够深入、文电办理不够规范、文件运转效率还有待继续提升、领导批示办理反馈不及时、文件审核把关不严、会务办理不够精细、信息报送质量不高、干部队伍人才缺乏、结构不尽合理等问题。尤其是机构改革以后，尽快理清新的机构、新的部门工作职责，确保政府系统高效运转，是各级政府办公室面临的现实问题。对于这些问题，市政府办公室、县区政府办公室和市级部门办公室都必须高度重视，采取有力措施，切实整改到位。
二、围绕中心求突破，推动政府系统办公室工作再上新台阶
今年是决胜全面小康冲刺之年。市委X届X次全会提出了决战决胜整体连片贫困到同步全面小康跨越，加快建设X结合部区域中心城市和X北向东出桥头堡的奋斗主题。今年的市委经济工作会议和X届市人大X次会议上，进一步明确了全年的具体目标和工作要求。作为政府系统办公室的同志，要切实把思想和行动统一到市委、市政府的重大决策部署上来，主动服务大局，尽心尽力尽责，在推动我市经济高质量发展中有更大的作为。
(一)坚决克服形式主义，切实推动政府系统文风会风大转变。党的十八大以来，党中央高度重视作风建设，特别是下决心改变文风会风，坚决克服形式主义、官僚主义。李克强总理在今年的《政府工作报告》中提出，国务院及其部门要带头大幅精简会议、坚决把文件压减三分之一以上。中共中央办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知，也提出了发给县级以下的文件、召开的会议减少30%—50%，并且对文件的页数也作了量化规定。全市政府系统办公室要认真落实李克强总理要求和中办文件精神，力戒“文山会海”，提高政府系统工作效率。一要严格控制发文数量。近年来，全市政府系统认真落实上级有关规定，加大文件精简力度。从市政府办发文数量来看，2019年印发的文件同比下降X%;今年上半年同比下降X%。虽然每年初是发文的高峰期，各种工作总结、工作计划均要印发，但是一些可发可不发的文件仍然再发，一些上级已有明确安排部署的文件仍要印发配套文件，这些在一定程度上也增加了文件数量。在今后工作中，各级办公室要进一步加强对发文数量的控制，建立发文登记台账，严格按月、按季度进行把控，对那些没有实质内容的、照抄照搬上级文件的、相关文件已作安排部署的，均不再另行发文，确保文件数量大幅减少。二要注重提升会议质量。强化会议统筹审批，可开可不开的会一律不开，能联合开的绝不单独召开，能以电视电话会议召开的不开现场会，切实减少陪会和提高会议规格现象。各县区、市级相关部门举办的节庆、论坛、展会等重大活动，拟邀请省级及以上领导参加的，必须按照《省政府重大活动和重要会议统筹协调暂行办法》相关规定执行。拟邀请市领导出席的，也必须提前将相关材料报送市政府办公室，不得直接报送市政府领导。另外，在具体办会上，办公室同志绝不能满足于摆好座牌、放好材料、挂好会标等具体的会务服务工作，更重要的是做好会前、会中、会后三个阶段相关工作，尤其是要在提高会议质量上下功夫。在会前要认真制定会议方案。方案中明确参会人数、领导讲话时长，从源头控制会议的时间和规模。做好前准备和调查研究，突出解决实际问题。在会中要加强会场调度把控。会议召开并不意味着会议的结束，办公室的同志要从头至尾地做好会务工作，及时提醒违反会场纪律的参会人员。在会后要加快起草、送签会议纪要。对于会议纪要送签时间，除了涉及财政经费、人事编制的会议纪要必须在3个工作日内送签。前段时间，眉山市政府办来广调研，他们对会议纪要送签时间要求更高，所有会议纪要必须在次日一早送签。
(二)切实提升“三办”质效，全力保证政府系统运转大提速。政府办公室运转总体上是有力的，但随着工作量的不断增加，一些问题也不断暴露出来，比如：公文方面，照抄照搬上级文件，政策结合实际不够紧密，文件缺乏政策依据、层次不清，甚至公文基本格式都不正确，一些单位报送市政府的报告中夹带请示事项;统筹协调方面，部门之间相互扯皮、政策“打架”，“领导着急、部门从容”的情况时有发生;事务办理方面，个别县区和部门对市领导批示和交办事项重视不够，办理落实不及时，情况反馈不及时，导致一些决策部署落地见效慢。对于这些问题，必须高度重视，下大力气解决，确保全面提升“三办”服务质量和效率。一要着力提高公文质量。今年，市政府办公室将开展“公文质量提升年”活动，通过开展业务培训，进行“好公文”“好信息”“好调研”评比、举办《公文处理条例》知识竞赛等方式，压实工作责任，进一步提升办文水平。要发扬“短实新”文风，坚决压减文件篇幅，印发的政策性文件原则上不超过X页。严格文件报送程序，坚持“一个口子进出”，所有文件均由市政府办统一运转，任何单位不得直接报送市政府领导个人，更不得多头报送。严格落实公文限时办结制度，坚持“文不过夜”，提高公文运转效率。充分运用协同办公系统，减少纸质文件数量。二要提升信息服务质量。我市政务信息连续两年居全省第X位，但也还存在个别单位领导对信息工作不重视，上报信息数量少;信息队伍建设有待加强，人员能力素质参差不齐;信息素材解剖不深不透，内容肤浅无实，特色信息偏少等问题。省办提出今后县区直报点信息会面临采用渠道逐步减少、质量要求逐步提高、地方差异逐步拉大的趋势，因此信息工作将面临新的形势。今后的工作中，要提高对信息工作的重视，建立县区、市级部门全员抓信息工作机制，在上报信息的数量、质量、时效上有新的提升。在信息的内容上，既要充分挖掘我市在经济社会发展等方面的好经验，又要如实反映我市在发展中面临的问题。要对上报的信息要严格把关，坚决防止“想法即做法、方案即经验”，坚决杜绝虚假信息，坚决杜绝数据造假。三要全力提高办事效率。进一步压实工作责任，对重要任务建立台账、重点工作细化流程，明确各环节、岗位、人员的职责，强化首问责任制、限时办结制、服务承诺制，让“马上就办、办就办结、办就办好”成为常态。要抓好督查督办，围绕落实上级领导批示指示，围绕党委、政府的重大决策和工作部署，对市委、市政府确定的目标任务和会议议定事项、领导交办事项要进行全程跟踪督查，真正做到市委、市政府的决策部署到哪里，督查工作就跟进到哪里。四要强化政务服务协调。当前政府工作任务繁重，统筹兼顾好各项工作难度不小。办公室的同志要加强学习研究，及时梳理工作，适时为领导提出好的建议。比如，一年当中有哪些硬性任务必须完成、硬性指标必须达到，哪些事情应以政府名义报告党委、人大和上级政府，要做到心中有数、清晰安排，应建议时要及时提出建议。要注意收集工作中的苗头性、倾向性问题，及时提请领导研究调度，将风险问题消灭在萌芽状态。
(三)深入推进“放管服”改革，切实推动全市营商环境大提升。优化营商环境事关重大。政府系统办公室要走在前列、当好表率，进一步发挥统筹协调牵总的作用，扎实推进“放管服”改革。要加强经验总结，特别是一些已经推行的做法，坚持边推行边总结边完善，尽快形成可复制可推广的模式和经验。一要推进政务平台一体化建设。持续深化“最多跑一次”改革，完善“一窗受理、分类审批、统一出件”工作模式，推行政务服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，实现一网通办、异地可办，使更多事项不见面办理，确需到现场办的要“一窗受理、限时办结”。二要进一步创新监管。全面推行“双随机一公开”联合监管，推行信用监管和“互联网+监管”改革，进一步优化执法方式，做到对违法者依法严惩、对守法者无事不扰。三要加强政务信息公开。大力推广基层政务公开青川经验，坚持“公开是常态，不公开是例外”原则，把群众最现实、最关注、最需要了解的事项和群众表达意愿、了解信息、反馈意见的渠道全面公开。整合相关部门投诉、举报职能，建成规范统一的12345政务服务热线。
此外，按照机构改革方案，市政府应急办不再保留，这对办公室值班值守工作提出新的要求。对此，市政府办公室将成立新的政府总值班室，承担办公室值班值守工作。请各县区政府办公室在机构改革中，继续设立总值班室。要围绕推动值班工作科学化、信息化、规范化，进一步整合资源、完善机制、优化流程。总之，不论怎么改，都要确保责任不缺位、工作不断档、标准不降低。根据最新要求，节假日期间，市政府带班领导严格执行在岗带班制度，县级带班同志和值班员要24小时在岗。办公室要关心爱护值班带班人员，统筹解决好就餐、休息等实际困难。同时，要切实做好涉及办公室机构改革各项工作，做到机构改革和业务工作两不误、两促进，确保改革期间思想不乱、工作不断、干劲不减，保持工作的连续性，保障政府正常运转。要认真抓好安全保密、档案管理、老干部服务等工作，为办公室工作提供更好的支撑保障。
三、不忘初心讲奉献，打造让党放心、人民满意的模范机关
政府办公室处在承上启下、协调左右、联系内外的枢纽位置，当好政府的“坚强前哨”和“巩固后院”，有效应对艰巨繁重的工作任务，必须以政治建设为统领，坚决做到“两个维护”，全面加强自身建设，锻造过硬队伍，提升履职能力，努力建设模范机关。
(一)切实抓好机关党的建设。政府办公室必须牢牢把握“首先是政治机关”这一定位，旗帜鲜明讲政治，坚定不移加强党的全面领导，坚持不懈推进党的政治建设。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要认真落实意识形态工作责任制，加强意识形态教育，把意识形态工作的规矩立起来、挺起来。抓好舆情的管控工作，确保舆论环境安全稳定。要始终与党委、政府保持高度一致，自觉把办公室的工作放到经济社会发展大局中去思考，放到党委、政府的中心工作上去谋划，不折不扣完成党委、政府交办的各项任务。
(二)坚定不移转变工作作风。办公室的干部必须牢固树立高度负责、严谨细致的精神，每一项工作、每一个环节、每一个细节都要仔细考虑，周密安排，精心组织，做到周到细致，不误事、不误时、不出纰漏。养成“雷厉风行、狠抓落实”的工作作风，坚持立说立行，坚决杜绝出现“中梗阻”现象。对于领导交办的各项工作，要做到“今日事今日毕”，确保及时、迅速、不误事、效果好。
(三)矢志不渝加强队伍建设。要下大力气加强干部教育培训，通过集中培训、学习交流、轮岗锻炼等方式，着力提高干部职工工作能力和水平。进一步鲜明重实干重实绩的用人导向，对那些任劳任怨、扛重活、打硬仗，关键时刻、重大任务豁得出来、冲得上去的干部，要大胆推荐使用，让有为者有位，激励干事创业。要关心干部职工的生活，尽可能帮助大家解决一些加班、值班、出差等工作中的实际困难和问题，使大家安心干好本职工作。
(四)持之以恒深化党风廉政建设。要认真履行好党风廉政建设主体责任，严肃党内政治生活，驰而不息纠治“四风”，切实推进全面从严治党。要把严管和厚爱统一起来，切实加强干部队伍管理，引导干部把忠诚干净担当作为立身之本，树立良好的对外形象。要继续支持好派驻纪检组和机关纪委的工作。今年，市政府办也将接受市委巡察组关于形式主义、官僚主义专项巡察，要切实提高政治站位，坚决把思想认识统一到市委巡察工作部署上来，严守政治纪律和政治规矩，强化协同配合，确保圆满完成本轮巡察任务。
在全市政府系统办公室工作会上的交流发言
各位领导、同志们：
XX年，在市政府办公室的关心指导下，XX县人民政府办公室始终坚持围绕中心，服务大局，充分发挥承上启下、沟通内外、协调左右的枢纽作用，切实履行参谋助手、保障服务、督查督办的主要职能，各项工作取得了显著成效。根据会议安排，现将我县政务公开、应急管理和法制工作作简要汇报。
一、始终坚持阳光透明，政务公开水平不断提升
牢固树立“公开为常态、不公开为例外”的工作理念，着力提升政务公开的制度化、标准化和信息化水平，保障和扩大了政务服务的公众参与度，不断优化县政府阳光透明、公正公开的良好形象。
（一）完善平台载体。
县政府投资X亿元，建成面积约X万平方米的政务服务综合大楼，硬件平台大大改善。加强政府门户网站建设与管理，全面完成政府网站清理整改工作。推行“互联网＋政务”，进一步完善网上政务服务大厅和电子政务大厅，及时公开行政审批、行政权力运行情况，企业和群众既可以通过网络对政务服务工作提出意见和建议，又可以通过扫描“环境兴县”二维码直接进入环境兴县评议网站，对各部门服务窗口进行评议，公开情况监督到位。（二）拓展公开内容。
充分发挥政府网站平台作用，从办事、公开、互动三个层面完善公开内容，主动及时更新政策法规、政府公告、办事指南、政务动态等方面的信息X条以上，其中涉及行政权力、公共资源交易等民生重点领域信息X余条。加强“市长与网民”“县长信箱”日常管理工作，依法及时回复群众来信来件，今年共收到群众网络来信X件、上级批转来信X件，回复率100%，办结率100%,群众满意率XX%以上。参与健全重大行政决策程序和规则，完善征询、听证等制度机制，不断扩大政务公开范围和领域。
（三）提升公开时效。
及时回应社会和群众关心关切，凡涉及政府重大决策、重要会议、重要活动等日常动态及环保、教育、就业、医疗、社保等与群众息息相关的事项，原则当天通过电视新闻、政府网站进行全面、准确的权威发布，政府规范性文件印发后3个工作日内全面公开。完善政务公开程序，及时公开服务指南、审批流程、办理结果，今年共办理行政审批及公共服务事项X万余件，按时办结率达100%，群众满意率100%，现场办结能力切实增强。
二、始终坚持敏锐高效，应急管理工作全面加强
坚持应急管理预防为主、常备不懈的工作原则，着力落实和完善应急预案，不断完善应急管理保障体系，切实提高预防和处置突发公共事件能力水平，坚决维护社会安全稳定，为全县经济社会又好又快发展提供了良好社会环境。
（一）强化指导抓预案。
XX年共修订完善地质灾害、森林防火和食品安全等X个专项预案，并对每个预案形成了简要的处置方案，从微观上对应急处置工作的具体操作提供了指导。（二）落实保障抓演练。
切实加大投入力度，增强应急保障能力，投资X万元的综合应急指挥平台已正式投入使用；投资X万元的X个片区消防站启动建设。新增X名工作人员负责应急指挥中心工作，乡镇配齐应急管理专（兼）职人员，县应急委成员单位、高危行业企业、各类学校均建立了应急管理办事机构，组建X人的特巡警大队，每天安排X名特巡警24小时备勤待命，增强社会面管控和应急处置能力。强化预案演练，重点开展防震减灾、抗洪抢险、应急避险、森林防火等为主要内容的实战演练X余次，开展食品卫生、医疗救援桌面推演X次。
（三）灵通信息抓处置。
强化突发事件信息管理，全年未发生迟报漏报瞒报情况。XX年成功处置各类突发事件X起，化解不稳定因素和苗头事件X起，妥善处置群体性事件X起，未发生一起食品安全事故，全县应急处置工作平稳有序，成功创建省级卫生应急综合示范县。三、始终坚持严谨规范，依法行政能力切实提高
紧紧围绕建设法治政府的目标，充分发挥以法辅政作用，有力促进县政府提升依法行政水平，营造尊法、学法、守法、用法、护法、畏法的社会氛围，不断提升政府部门运用法治思维和法治方式，深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
（一）严格审查，强化监督管理。
加强重大行政决策合法性审查力度，加强法律审查，参与决策建议，确保行政管理活动依法进行。全面落实法律顾问制度，进一步配强县政府法律顾问团队，聘请法律顾问达X名。乡镇及县政府行政执法部门、国有公司、学校等聘请专业律师、法律工作者，协助法律审查工作开展。XX年共审查行政合同、矛盾纠纷化解等重大涉法事项X余件，审查各类规范性文件及其他重要文件X件、审核涉嫌违法建设X件，重大行政处罚备案X件。
（二）调解争议，化解矛盾纠纷。
畅通复议申请渠道，规范和简化申请手续，综合运用调解、和解方式，将争议化解在行政程序之中。高度重视诉讼应诉工作，积极探索案件办理新方法，自觉履行司法判决书、裁定书、建议书，重大行政诉讼案件行政机关负责人出庭应诉率明显提高。持续推进行政调解工作，建立行政调解与人民调解、司法调解相衔接的大调解联动机制。XX年，共受理行政调解案件X件，调解成功X件，调解成功率为X%，有效化解了社会矛盾，维护了社会稳定。（三）强化监督，落实法治责任。
与乡镇、县政府部门及县属事业单位签订《依法行政责任书》，明确目标任务、责任主体、完成时限，强化日常检查和年终督查。认真开展依法行政突出问题查摆，并进行认真剖析、限期整改。通过新闻媒体、政府网站、公开栏、社会听证等形式，公布食品药品、环境保护等民生领域行政处罚案件信息X条。广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见建议,充分发挥各界监督作用，切实保证执法活动廉洁公正开展。XX年，我办虽然取得了一定成绩，但离市政府办和县政府的要求还存在不小差距，我们将以此次会议为契机，虚心学习兄弟单位的好经验、好做法，扎实工作，开拓创新，切实提升保障能力和服务水平，不断推动办公室工作再上新台阶！
在全县政府系统办公室主任培训会上的讲话
（2007年8月17日）
县委常委、常务副县长梁建
同志们：
办公室在党委、政府和部门运转中，担负着承上启下、协调各方的职责，既要参与政务、为领导当好参谋助手，又要搞好调研、为科学决策提供服务。起着参谋和后勤的作用，发挥着参谋、干事、助理员的三位一体效能。当好一个办公室主任是要有点本事的。
做好办公室工作，就要围绕县委、县政府提出的目标任务，着重在提高六个方面的能力上下功夫：一是加强学习调研，提高决策参谋能力；二是加强督办工作，提高督查落实的能力；三是加强上下左右联系，提高组织协调能力；四是进一步加强办文办会工作，提高办文办会能力；五是加强机关事务管理，提高后勤服务能力；六是为民务实清廉，提高廉洁自律和依法办事的能力。
作为办公室主任，大家要不断增强大局意识、责任意识、服务意识，充分发挥好四大作用。一是充分发挥指挥协调作用；二是充分发挥参谋助手作用；三是充分发挥把关定向作用，为领导把好文件、会议审批关，让领导把主要精力放在谋发展、办实事、解难题上；四是充分发挥督促检查作用，
1确保党委、政府的决策不折不扣地落实。
因此，办公室岗位重要，责任重大。办公室就是党委、政府的大脑、神经、四肢和眼睛，敏感全身、洞察四周、呼应上下、指挥全盘、统揽全局。所以办公室的同志要具有较高的综合素质。在这里我对大家提三点要求。
一是要加强学习，提高自身素质。作为办公室工作人员，自身素质主要包括政治素质和业务素质两个方面。提高政治素质就是要加强理论学习，增强政治鉴别力、政治敏锐性。提高业务素质就是要加强业务学习，做到理论联系实际，开拓创新，增强服务本领。只有在认识上达到新高度，才能在行动上达到新境界，在工作上开创新局面。
二是要转变作风，增强工作实效。要牢固树立“办公室工作无小事”的思想意识，认真开展工作。以高度的责任感和强烈的事业心尽力做好领导交办的每一项工作，到位而不越位，帮忙而不添乱，让领导放心。办事情要舍得花心血、流汗水，不出成效不罢休。要说老实话，办老实事，做老实人，有喜报喜，有忧报忧。要增强效率意识和时间观念，做到手勤、嘴勤、脚勤、脑勤。要会写、会讲、会干、会协调。要做到拿得起、放得下。不怕困难、不怕吃苦、不怕吃亏、不怕批评；不讲价钱、不图虚名、不惧闲言、不谋私利。
三是要勤于思考，不断开拓创新。要善于抓住亮点，拓展亮点，升华亮点，推出一些创新之举，产生一定的影响力
和震撼力。要有超前意识，既想领导之所想，又想领导未曾想；既办领导要办之事，又办领导想办而不能亲自办之事，要勤于思考，不断开拓创新，牢牢掌握工作的主动权，变被动服务为主动服务，要力争做到“参事在点子上，谋事在关键中”。
在这里，我用五句话与大家共勉：品德是深孚众望的灵魂，才干是令人信服的资本，公道正派是赢得人心的关键，团结是同存共荣的法宝，学习是一个人的真正看家本领。
祝同志们不断进步！
在全县政府系统办公室工作会议上的讲话
江安县人民政府办公室主任
杨应全
2009年1月28日
同志们：
为进一步加强全县政府系统办公室工作，更好地服务于江安经济社会发展，县政府决定召开这次全县政府系统办公室工作会议，总结表彰2009年工作，安排部署2010年工作。政府系统办公室处于政府工作运转的中枢，责任重大，工作辛苦，在此，我代表县政府办公室向全县政府系统办公室各位同志一年来的辛勤工作表示衷心感谢！县政府对这次会议非常重视，县政府常务副县长左江同志将亲自出席会议，并将作重要讲话。请大家会后一定要认真领会，特别是县政府常务副县长左江同志的重要讲话精神，切实抓好工作落实。下面，我讲三个方面意见。
一、县政府办公室2009年工作取得新成绩
（一）强化政务服务。
一是强化文会服务。严格按《国家行政机关公文处理办法》，认真做好文件接收和处理工作，文会处理进一步规范，精文简会效果明显，公文办理效率和质量不断提高，会议管理进一步规范，切实改进了文风和会风。
二是强化参谋服务。针对全县经济社会发展中的热点、难点、重点以及敏感问题，深入基层，了解工业强县、新农村建设、城市建设等情况，坚持做到勤于调查，善于研究，为政府领导决策提供了重要依据。
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三是强化信息服务。加强对县政府门户网站、政府法制网以及办公业务资源网的维护和管理，督促各乡镇、县级各部门做好网站（网页）内容更新，确保了网站的正常运行，准确及时地报道全县经济社会发展情况。在网上公开政府信息6119条，发布图片新闻361条，江安快讯1653条，重要通知公告246条、江安图片信息150余条，编辑《江安政务》24期，形成调研报告23篇，被市上采用14篇，被《宜宾日报》刊载2篇，被省委《调查与决策》刊载1篇。上报信息1902条，市上采用信息得分404分，省上现已采用6条重要信息，完成目标任务的286%，居全市第一名。
四是强化督查督办。加大督查督办力度，拓宽督查范围，创新督查方式，增强工作实效性，提高工作权威性。抓重点，建机制，动真格，对市上和县委、县政府及县领导交办的事项，认真组织，精心办理，全部按时按要求办理落实，办结率100%。对219件人大代表、建议、批评、意见和政协委员提案由县政府分管领导牵头全部分解落实到职能部门，办复率100%。对重点工作、重大项目进行跟踪督办和限时督办，确保了全县各项工作目标的圆满完成。
五是强化协调服务。对领导交办的任务、政府决策和中心工作，立即组织动员，全力协调，充分调动各级各部门的积极性和创造性。对部门提出的问题，对政府工作开展过程中出现的问题，尽可能地把情况摸深摸透，主动思考并提出解决问题的办法，大力推动落实。对群众反映的诉求和涉及群众利益的问题，满腔热情地办好办实，对一时解决不了的问题，加强政策宣传，做好思想工作，让群众理解接受。
（二）推进依法行政。2009年，在全市率先成立了行政复议委员会，收到行政复议申请13件，受理行政调解争议案件203件。
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审查重大行政处罚案件56件、重大行政强制措施44件次。对117个政府投资重点工程项目招标、投标进行合法性和风险性审查。审核各类合同200余份，派出政府投资项目监管专家组40余批次。
（三）实现工作创新。
一是加强行政效能建设。推进行政审批“两集中、两到位”工作，优化行政审批程序，全面提高行政审批效率。狠抓市民热线办理督办、行政执法不当问题督办，收到了较好效果。“五治”活动深入开展，细化和落实了首问负责制、限时办结制、责任追究制，全县行政效能建设的氛围越来越浓。
二是推行网上办公平台。实行网上办公是我们政务工作的一大创新。目前，政府系统实行公文无纸化办理及传输，县政府领导带头在办公平台上处理公文，极大地提高了工作效率，在科学快速决策、节约办公成本、提供优质服务、强化效能监察等方面作用明显。目前，全县所有乡镇、政府系统县级部门、部分县属事业单位1445人使用公文无纸化办理和传输平台处理公文。
三是加强县长信箱和市民热线办理工作。认真办理“县长信箱”、“12345市民热线”来信，及时了解群众诉求，健全了政府信息公开网络系统，加强了政府信息公开网页建设，及时规范梳理、填报、审查、发布政府信息。
（四）应急水平提升。政府应急工作能力和管理水平明显提高，及时、妥善处置“8.29”洪灾和红桥镇“11.25” 较大瓦斯事故等各类突发公共事件。面对突发事件，办公室的同志们沉着应对，按规定启动应急预案，充分发挥综合协调职能，保持和发扬昂扬向上的精神状态和敢打敢拼的工作作风，积极有效应对处置。
（五）加强自身建设。以制度建设为载体，根据新的省、市
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政府工作规则修订了县政府工作规则及配套工作规范，进一步简化了工作程序，规范了县政府党组及政府常务会议议定事项和资金请示类文件的办理程序，行政效能得到较大提高。
同时，我办的法制建设、群众信访、政府采购、行政审批、人防保密、外事侨务、机关事务及办公室党建、精神文明建设等工作也取得了较好的成绩，这是县政府加强领导，各乡镇党委、政府和县级各部门齐心协力的结果，也是全县政府系统办公室全体干部职工辛勤工作、默默奉献的结果。
二、政府办公室系统存在的困难和问题
在工作中，我们发现包括县政府办公室在内的政府系统办公室或多或少存在以下问题：一是与形势的发展、领导的要求、基层群众的期望相比还有不少差距，主要体现在有的工作还比较被动，疲于应付，超前服务明显不足，政策敏感性、工作预见性不够强。二是制度还不够完善，制度执行上有时打折扣，工作不规范、服务不到位的问题仍然存在，有的还比较明显。三是办公室系统整体效率还需要继续够高，一些工作从布置到落实反馈的周期偏长，催办、督办不及时的情况时有发生。四是工作方式、运转机制还有待进一步改进，电子政务、无纸化办公等现代行政管理方式需要加快推进。
三、做好下阶段工作的要求
（一）提高服务质量和水平。 1.进一步规范公文办理工作。
一是加强审核把关。要严格执行《国家行政机关公文处理办法》和省、市、县有关公文处理的规定，认真审核，严把政策关、文字关、格式关和程序关，提高公文质量，坚决防止文件签发手续不全，甚至内容与国家法律法规和上级政策措施相冲突的文件
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出台。
二是坚持精文减会。要严格按规定控制文件和会议数量，努力改进文风和会风。
三是严格办文程序。要认真执行公文处理规定，不能将文件越过县政府办公室直接送县领导，对不按规定程上报的文件，县政府办公室将按规定予以退文。
四是加快网上办公。要高度重视，加强管理，坚持无纸化办公平台处理公文。
五是加强保密管理。要认真落实《机关公文保密规则》，不能复印的文件坚决不复印，不能横传的文件坚决不横传，该销毁的要坚决销毁。对敏感问题、涉密文件，不能从网上运行。
2.进一步推进政务信息公开。政府信息公开是各级政府的职责和任务，是落实人民群众知情权、参与权、监督权的具体行动。要在进一步提高政府网站质量和效率的同时，重点抓好政府网站建设，使政府网站成为政府信息公开的第一平台。目前，有一些乡镇和部门报送信息不及时，部分信息套话废话多，没有采用价值。我们要加快电子政务建设，及时将政府公共信息向社会公布，为人民群众提供全面、准确、及时的信息服务。凡不涉及国家秘密和安全以及不宜公开的政府事务，都要向社会公开。
3.进一步加强信息报送工作。要充分认识做好新形势下信息工作的重要意义，把信息报送工作摆在重要位置，确保通过高质量的信息工作为领导决策提供参谋，争取上级对江安发展更多的支持。要紧紧围绕县委、县政府的工作思路和决策需求，主动捕捉信息，努力为政府全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务提供优质服务。
4.进一步加强督查调研和目标管理工作。
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一要突出重点抓督办。要紧紧围绕政府重点工作和领导安排，抓好重大决策部署贯彻落实情况的督查，对督查中发现的问题，要及时整改落实到位。
二要突出难点抓督办。对一些难点、热点、敏感问题，要不畏阻力，敢于督查，善于督查，要能办大事，会办小事，善办难事。
三要突出时效抓督办。要改进工作作风和督查方法，克服“以文件落实文件，以会议落实会议”现象，及时总结和推广经验，把督查过程转变为发现问题、解决问题的过程，转变为统一思想、协调合作的过程，转变为加快实施、促进落实的过程。
四要突出目标抓督办。要对照县委、县政府和乡镇、部门年初目标，早安排，早布置，确保全年目标任务顺利完成，注重常规性的催办督办与重点督查督办相结合，及时处理和解决执行中的肠梗阻问题。同时，各乡镇政府和县级各部门要认真办理人大代表建议、意见和和政协委员提案。
5.进一步做好应急处突工作。
一要认真落实值班制度。进一步建立健全值班制度，严格执行领导带班制度，严格执行24小时值班制度。二要加强值班硬件建设。努力实现通过计算机网络处理和传输紧急重大情况信息，确保报告及时，渠道畅通。三要提高处突快速反应能力。要在第一时间迅速报送事件的发生情况，还要密切跟踪事态的发展，及时报送处置的措施、后果、善后处理等情况，确保信息全面、准确。四要完善突发事件应急预案。要根据各自工作范围和工作职责，根据全县总体预案，制定完善本系统、本区域的突发事件应急预案，并做好各项预案的宣传、演练，特别要组织值班人员认真学习，做到人人熟悉，个个会用。
6.进一步加强后勤保障工作。既要注重传统有效的后勤管理经
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验，又要结合新形势下政府工作的特点和规律，增强后勤服务工作的主动性和前瞻性，在设备维修、水电供应、通讯保障、能源管理，以及政务接待、财务管理、绿化卫生、车辆管理等方面，严格按照有关规定进行，进一步强化服务意识，在管理上下工夫，力求管出水平，管出成效，努力做到让领导满意、干部职工满意、基层群众满意。
（二）加强队伍建设。
1.努力建设学习型队伍。一要善于学习政治理论和方针政策，切实把握工作的方向和脉搏，做到忙而不乱。二要善于学习各种新知识，成为多面手，适应新时期做好“三个服务”的需要。三要在工作实践中勤于思考，善于总结，把理论与实践相结合，在实践中加强锻炼，不断提高。
2、努力建设实干型队伍。要强化实干精神，在繁杂的事务工作中，兢兢业业、任劳任怨做好每一项具体工作。要针对办公室工作的特点，树立一种反向价值观，对大多数办公室工作来讲，表面上看我们都是在幕后，而且做的都是似乎不起眼的具体工作。但是，就是这些不起眼的具体工作，只要哪个环节出一点点差错，就可能造成无法估量的损失。所谓反向价值观，就是用假设否定可能带来的严重后果去认识办公室事务性工作的价值，从而进一步增强做好工作的使命感和责任感。
3、努力建设高素质队伍。由于政府系统办公室工作的性质决定，人员必须是高素质的人群，队伍必须是高素质队伍，要倡导三种精神，提升三种素养，锤炼三种作风。
要倡导三种精神。一是一丝不苟的精神。在办公室工作，必须要有一丝不苟的精神。办公室工作无小事，政策性和政治性很强，草拟文件要字斟句酌，组织会议要合乎规范。一个数字多加
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一个“0”，问题就放大了10倍；一段表述多加一个“不”字，决策的性质就颠倒了。二是甘于奉献的精神。办公室的同志很辛苦，加班加点是常事，还要甘当无名英雄，办公室的作品多以政府、政府办公室或领导的名义出现，办公室的工作只能在幕后，一定要保持良好心态，耐得住寂寞，守得住清贫，任劳任怨，知足常乐，否则就不要在办公室工作。三是创新创造的精神。时代在发展，社会在进步，办公室工作的内容也在变化，不能够墨守成规，固步自封，要与时俱进，善于总结，不断提高。办公室工作永远是只有更好，没有最好，办公室工作做好了，领导一般不会表扬，一旦没有做好，领导马上就会感觉，受批评就在所难免。
要提升三种素养。一是提升战略思维。办公室的同志一定要有战略思维，“不谋全局者，不足以谋一域”。巨峰省长说过：要“关起门来当领导，模仿领导想问题”。这就是办公室应有的思维方式。只有研究县委、县政府的决策部署，善于从宏观和整体上思考和把握问题，才能发挥参谋助手和运转枢纽作用。二是提升政策水平。办公室的同志一定要熟悉相关政策法规，善于利用政策法规设计解决疑难问题。比如依申请公开政府信息，政府信息公开条例规定，要与你自己的生产、生活、科学研究的特殊需要相关，政府才应受理。三是提升文字表达。文字表达能力是办公室同志的看家本领，口头表达相对容易，文字表达则要难得多，必须勤于练习、善于总结，日积月累、逐步提高。
要锤炼三种作风。一是严谨精细的作风。所谓严谨精细，就是按制度、规范和程序办事。细节决定成败，细节体现水平，讲的也是这个道理，人与人的差距有时就体现在细节上。二是敢于负责的作风。公文运转过程中在许多环节要有敢于负责的精神，内容不当、流程不对、不该发文等，都要打开情面，不能把问题
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推给领导去解决。有一些问题拿不准，也应提出解决建议。三是昂扬正气的作风。在办公室工作一定要秉公办事，坚持原则，不徇私情，行得端、走得正，光明磊落、公道正派，具有鲜明的是非观念。当然，在对办公室工作严格要求的同时，应该对在办公室工作的同志给予更多的关心和爱护，倡导积极健康的办公室文化，改善工作和生活条件，在政策和纪律允许的范围内尽可能搞得好一些，以增强办公室的凝聚力和向心力。
同志们，政府系统办公室工作责任重大，使命光荣，任务繁重。2010年的目标已经明确，新形势催人奋进，新任务更加艰巨，我们一定要保持积极向上的精神状态，恪尽职守，求真务实，开拓创新，进一步增强历史责任感和时代紧迫感，全面贯彻落实科学发展观，与时俱进，扎实工作，以提高行政效能为抓手，不断开创办公室工作新局面，奋力拓展，放手发展，为打造沿江经济特色区，建设四川工业先进县作出新的更大的贡献！
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在全市系统办公室主任工作会上的讲话
一、对今年1-X月全市办公室工作的总体评价
前X季度，全市系统办公室工作取得了较好的成绩。主要表现在三个方面：
一是参谋服务水平不断提高。今年以来，各级办公室紧紧围绕中心工作，紧贴领导工作思路，认真搞好综合材料和信息调研工作，畅通信息渠道，挖掘和及时报送、反馈信息，为各级党组提供优质、高效的参谋服务，取得了较好的成绩。1至X月，市局共编发《工作通讯》69期、《原件呈阅》12期，刊发信息调研文章405篇，被省厅采用78篇，被省政府采用 12 篇，被报社采用95篇。
二是日常工作运转规范有序。区县局办公室工作逐步完善，会议服务、领导公务活动安排和值班工作严谨、周密；办文工作严格按程序办事、按规范运作，协调、把关能力不断提高；机要保密、信访、督办工作职责清晰、操作规范，政令传达安全畅通；网站建设也逐步规范，每季度上稿数量均已完成省局下达的任务。当前宣传坚持日常性宣传与当前宣传月活动相结合，开展形式多样的各种活动，收到好的宣传效果。
三是办公室队伍建设有所加强。各单位领导对办公室工作的重视程度有所加强，由于办公室工作任务重，标准高、要求严，所以大家普遍感到人手不足，工作压力大。今年以来，各单位在
办公室人员配备上给予大力支持。我们还注重对干部的教育培训，一是举办2次文秘人员培训班，培训80人次；坚持实行跟班学习制度，选取基层文秘人员到市局办公室跟班学习，加强指导与培养；积极派人参加省厅举办的培训班，开拓视野。
成绩大家有目共睹，但我们也要清醒看到我们的工作仍然存在一些差距和不足。主要表现在：
1.各区县局办公室工作开展不平衡；
2.文秘队伍整体水平还需要进一步提高等等。
对这些问题，今后我们要高度重视,认真解决。
二、对办公室工作的几点要求
各级领导对办公室的工作要求是很严的，主要体现在办文、办会、参谋、服务等方面。如：公文处理要发挥好把关、协调作用，要做到准确、及时、安全、保密；会议和领导活动服务严谨、细致、高效；信息调研要报送及时、准确、全面，要为各级领导决策服好务；基层单位还要认真做好行政后勤管理，搞好接待服务等工作。要做好办公室工作非常不易，任务重、压力大，我也是第一次分管办公室工作，许多工作还要向大家学习。借这个机会，我讲几点意见，供大家参考：
一、关于报刊发行工作。刚才，办公室传达了市政府对20XX年报刊发行工作的指示精神，安排了我们的工作任务。关于报刊发行工作，各单位既要完成上级交办的任务，又要讲政策讲纪律，不能强行摊派。绝对不能出现告状、投诉的情况。要认真细致地
做好宣传工作，尽量扩大发行面和发行数量。
二、关于信息调研工作。
综合调研是办公室一项非常重要的工作。要进一步提高文字综合水平，重点提高领导讲话稿、工作汇报稿、经验交流稿、专题调研稿的质量，切实发挥好办公室的参谋助手作用。要提升调查研究能力。办公室要结合当前工作的新情况、新特点、新变化，积极探索当前工作的规律，深入征管一线开展调查研究。要拓展信息工作深度。围绕当前中心工作，注重从基层当前工作中发现重点信息，从对中心工作的调查研究中挖掘深度信息，从领导关注的问题中筛选建议信息，从当前政策贯彻落实情况中反馈问题信息，为领导决策服务。
三、加强督查督办，狠抓工作落实。各单位办公室要在日常工作中发挥枢纽作用，搞好督查督办，确保机关运转顺畅；在一些综合性工作中发挥牵头作用，既勇挑重担，又协作配合；在重大会议、重要活动中发挥统筹作用，周密组织实施，确保万无一失。加强值班、信访维稳工作，完善各项制度，把问题解决在萌芽状态，力保全市系统上下和谐稳定。
四、加强网站建设。各单位要安排好人员负责网站工作，充分发挥网站在加强税法宣传、优化纳税服务、推进政务公开等方面的作用。各单位办公室要积极配合，及时更新内容、回复信件。要宣传市局网站，鼓励大家多进入网站查看，增加点击率。
五、加强办公室队伍建设。各单位要加强办公室人员配备，特别要配齐配强文秘和网络应用等人员。单位领导要经常给文秘人员讲思路、出题目、交任务、压担子，使他们在实践中增长才干，提高本领。要建立好市局文秘人才库，管好、用好入库人才，完善文秘人才队伍建设机制。办公室工作千头万绪、非常辛苦、清苦、艰苦，经常要加班熬夜。在这样的环境下，各位领导要多关心爱护办公室人员，支持办公室人员开展工作。坚持用事业留人、用感情留人、用环境留人、用适当的待遇留人的原则，努力为办公室人员的学习、工作、生活和成长进步创造必要条件，在电脑、相机等设备配备上要优先考虑办公室，要使大家能安心、放心、舒心地干好本职工作。对德才兼备、实绩突出的办公室人员要大胆提拔，使办公室成为优秀人才展示才华、发挥特长、成长提高的平台。同时，也要求办公室人员在工作中，要始终增强责任心和进取心、要有创新精神、要有工作激情和良好的心态，把工作做好、做细，让领导放心，让群众满意。
各位领导、办公室同仁，做好的办公室工作，任务繁重，使命光荣。我们要努力提高办公室工作水平，充分发挥办公室的职能作用，有效地服务工作大局，为我市经济发展做出积极贡献。
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