“三农”问题的经济法分析(3)

　　(3)修改税法，切实减轻农民负担。我国现在农民负担的法定税费主要包括农业税，提留统筹费和“三乱”收费等项，这几年经过国家的规范治理，“三乱”收费有所遏制，主要集中在农业税上，虽然农业税税率不高，但远高于发达国家增值税的基本税率，也高于发达国家农业所负担的实际税率。中国是少数向农民征税的国家。据统计，2001年农业税收为164亿元，农业特产税收为122亿元，牧业税0.4亿元，合计286.4亿元，占全国财政收入的1.75%，这说明了取消农业税并不会对国家财政造成太大的影响。正因为如此，所以温总理提出要在全国范围内免征农业税。

　　(4)制定财政支农法，提高农民收入。由于农业税收的减少，相应的农业设施建设也会被迫停止。因此，国家应新增财政支农资金，并制定财政支农法，使该项基金能够切实利用于农业基础设施、农业科技兴农、农业生态环境改善，农业产业化发展及农产品质量提高等方面，确保农业的稳定持续发展。

　　总之，“三农”问题的解决是离不开法律的。而经济法在这一过程中起着核心作用，应在完善经济法的基础上，通过宏观调控的贯彻执行，来弥补市场的不足以及计划经济时代遗留的种种弊端，达到巩固农业的基础地位，农村的稳定繁荣，最终使农民走向小康之路。

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