尽管目标很明确,但是由于电力改善不到位,“十一五”期间应进行的输配分开改革试点工作也还没有进展,电网企业依然高度垄断市场,在履行基本的社会责任后,追逐额外利润是其作为垄断企业的本性。隶属于电网企业的电力调度机构,自觉或不自觉地成为电网企业实现经营战略目标的工具,使得调度扮演的角色与其公共管理职能之间出现了偏差。
电力系统运行的客观物理规律要求供需保持瞬时平衡,但由于机组物理特性约束,网络阻塞限制以及负荷波动,水情不确定等因素的干扰,特别是电力系统故障等突发事件发生,电力供需平衡随时会被打破,并可能危及电力系统安全稳定运行。
4 针对电力系统出现的一系列问题,应采取以下措施
4.1 加强领导,落实责任制,坚持“第一把手抓第一生产力”。各级调度的科技发展规划是各级电网科技发展规划的重要组成部分,调度中心的一把手总体负责,总工负责组织实施。科技成果应用率已纳入调度系统达标创一流考核范围,同时作为对调度中心领导班子的考核内容。
4.2 加大科技投入,保证每年科技项目费用的落实,集中解决调度生产中急需的重大技术问题。
4.3 积极促进电网调度系统设备的国产化,可引进和消化国际先进的技术创新成果,大力倡导应用具有自主知识产权、符合中国电网实际的技术和产品。
4.4 调度系统的工程建设项目在同等条件下优先采用国产设备和系统,支持民族工业,但不保护落后,通过公平竞争,促进行业的技术进步。
4.5 建立并完善技术标准体系,积极采用国际标准,吸收国外先进标准,建立完善的标准化应用体系,实现电网调度系统技术标准与国际接轨。
4.6 加强人才培养,保证各专业人员素质和人员数量满足电网安全运行的需要。高度重视吸纳掌握高新技术人才,有计划地培训现职人员,制定培训规范,提出各级调度专业设置人员编制及人员资质标准。定期培训专业人员(包括境外培训);不定期组织技术人员到国内外先进电力企业(公司)考察技术措施和管理方法。
4.7 鼓励工程技术的创新和管理创新,每两年评选表彰“全国电网调度系统有突出贡献的专家”。
4.8 对电网调度系统急需解决的技术问题,组织联合攻关。在各单位自愿的基础上将重点项目适当分工,确保及时完成。
4.9 制定年度计划,定期检查。与每两年召开一次的“中国电网调度运行会议”相结合,召开电网调度系统科技工作会议,检查项目完成情况,讨论新的研究课题。
上述所述的与电力调度相关的措施,只是整个措施中的一小部分,而实施则要根据具体情况具体分析。因此,要想提高国民经济水平,抓好电力调度尤其重要。随着科学技术的发展,经济的不断提高,对于各类事情的发生,我们会有更好的应对措施。
参考文献:
[1]输变电技术常用标准汇编:电力调度卷[平装].中国标准出版社第四编辑室(编者).
[2]电力调度自动化系统运行管理规程.中国电力出版社.
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