生产力的发展，社会的进步，决定了包括电力建设在内的基础设施建设也随之迅速发展。于是，电力工程的总造价和单位造价不断提高。如何控制电力工程造价，使其增长控制在合理范围之内，作为当前的一个重要课题，备受人们关注和研究。
什么样的工程造价才是“合理”的，这是首先要明确的概念。所谓“电力工程建设的合理造价”，就是在建设的各个阶段，采用科学的计算方法和切合实际的计价依据，合理地确定投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、结算价及竣工决算。
而“电力工程的造价控制”，则是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段，把建设工程的造价控制在批准的造价限额以内，并随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，力求在各个建设项目中能合理地使用人、财、物，以取得较好的效益。
那么，如何在设计、施工、结算三个环节控制工程造价呢？笔者认为，应当在不同的阶段采取相应的有效措施，实现工程造价的合理控制。
一、决策及设计阶段的造价控制
根据工程项目不同阶段影响投资程度的分析，影响项目投资最大的是可行性研究阶段。因此，施工以前控制工程造价的关键在投资决策和设计阶段。因此，合理控制工程造价，要从可研阶段以及初步设计阶段做起、做好。
1.可研阶段。
首先要满足用户的需求，一切想法和决策都要符合国家的政策、法规和行业的规定，同时，要考虑安全和环保的要求。深入现场，调查研究，搜集本工程的有关资料，对本工程进行多方案分析比较，提出最优方案。最优方案不仅在技术上要先进、可行，而且在经济上要合理，才能满足投资方的需求，按期收回所投资金，并有最佳效益，使收益率达到基准水平。在设计中，不盲目追求一流，既要满足顾客和规范要求，又要把钱花在刀刃上，不因设计失误而造成浪费。因此，设计人员在设计产品完成后，应当积极进行回访，听取顾客的反馈意见，同时结合工程实际情况，提高设计产品的质量。
2.初设阶段。
当项目一经决策，控制工程造价的关键就在设计阶段。实践证明，初设阶段，影响工程造价的可能性为70%以上，因此，施工以前控制工程造价的关键在投资决策和设计阶段，投资决策出台后，控制造价的关键则在设计阶段。在初步设计阶段，一定要认真搜集、调查、分析、研究工程资料，设计人员密切配合技经人员将工程造价控制在一定合理的范围内。而建设单位则应积极参与设计的全过程，抓住控制与管理的重点。首先制定工程投资目标计划，积极开展限额设计。其次积极协调配合设计单位搜集有关资料。然后优化设计方案，尽量降低工程投资。
再次，施工图设计阶段要严格执行初步设计评审所确定的技术原则，不超标准设计。最后，认真审核该预算。
二、工程实施阶段的造价控制
施工阶段造价控制的关键环节就是要科学地组织建设，正确地处理造价和工期、质量的辩证关系，以提高工程建设的综合经济效益。
1．坚持工程招投标制
工程招投标是按竞争方式以合理的最低价来择优选择施工企业的一种机制，是控制工程造价的有效手段。建设单位在此环节中，重点要加强对招标文件的编制和合同签订的管理工作。招标文件要对工程现场条件、工程招标范围、承包方式、计价依据、工期及技术要求等方面做出详细明确地说明，文字表述要严密、准确。
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