“扶贫开发关乎党和国家政治方向、根本制度和发展道路。”湖北省深刻认识到扶贫工作的极端重要性,以“攻坚克难”的勇气和决心,不断消除贫困问题。,湖北省共解决69.3万建档立卡贫困人口脱贫问题,超年度减贫任务的15.5%,成绩值得肯定。但在,扶贫攻坚进入了啃“硬骨头”、攻坚拔寨的冲刺期,要使扶贫工作能在“十二五”收官之年取得突破,则必须把握住“精、准、狠”这一工作要点。
要找“病因”,准确把握扶贫方向。“弱鸟可望先飞,至贫可能先富”,但能否实现“先飞”、“先富”,首先要看能不能找到贫困的根源。只有准确把握贫困人口状况、贫困程度,准确识别“病灶”,找准“病因”,扶贫工作才有着力点,扶贫责任才能具体化。30年前,贵州海雀村平均海拔2300米的小村庄,山上没树,地上没草,风沙漫天,缺水缺电,如此的环境,别说致富,就是生存都成问题。村支书文朝荣清晰认识到这点,并以“要致富,先种树”,“不种树,没出路”的思路,带领海雀村植树造林、科学种菜,30年后,海雀村创造了四千多万的经济效益,早已没了贫困的影子。
要出实招,精确瞄准扶贫“靶心”。广撒网不如深挖井。精准扶贫要找准“靶心”,不能用“手榴弹扎跳蚤”,也不能用“平均主义”使用扶贫资金,“撒胡椒面”式的扶贫虽有效果,但毕竟是“蜻蜓点水”,成效甚微。精准扶贫要见成效,必须出实招,要根据贫困程度,贫困类别,瞄准扶贫对象,推进专项扶贫;要根据贫困原因、资源环境,完善扶贫思路,推进产业扶贫;要根据脱贫难度,拓宽扶贫渠道,推进社会扶贫。贵州扶贫正是在“靶心”上下了功夫,变“抽象”为“具象”,才有了如今“精准扶贫看贵州”的成效。
党的十八大以来,习近平总书记提出了“四个全面”战略布局,丰富和发展了邓小平“小康社会”战略构想。全面建成小康社会,在“四个全面”战略布局中是处于引领地位的战略目标。习近平总书记深刻指出:“小康不小康,关键看老乡。贫困地区、贫困人口是全面建成小康社会的突出短板。”“全面建成小康社会,最艰巨最繁重的任务在贫困地区。”“扶贫开发推进到今天,贵在精准,重在精准,成败之举在于精准。”
精准扶贫是新时期党和国家扶贫工作的精髓和亮点。党和国家一直十分关心和重视扶贫工作,改革开放以来,经过全国范围有计划有组织的大规模开发式扶贫,我国贫困人口大量减少,贫困地区面貌显著变化。进入21世纪以来,中国经济腾飞发展,人民生活水平不断提高,但扶贫开发工作依然面临十分艰巨而繁重的任务,已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期,对党和国家的扶贫工作提出了新的要求和挑战。精准扶贫正是以习近平同志为核心的党中央治国理政方略中对新时期扶贫工作新挑战与新要求的积极应对和正确指引。
教育精准扶贫作为精准扶贫的重要内容,也是根本的精准扶贫。习近平总书记提出:“消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命”。要实现贫困人口的长期稳定脱贫,必须变输血为造血。
我们常讲,“授之以鱼不如授之以渔”。送贫困户一条鱼仅仅是一顿饭的事,而教会贫困户打渔的方法是一辈子的事。“输血”固然重要,但是“造血”更重要,这就是我们陕西人常说的“纵有家财万贯,不如有个门店;纵是穿金戴银,不如一技在身”。我想,要让贫困人口长久脱贫,就要真心实意给他们出主意、找对策,教育引导他们依靠自己的双手和智慧,彻底走出困境。
职业教育的主要功能是培养技术型人才,职业教育精准扶贫对于增强扶贫内生动力,提高贫困人口自我发展能力,促进就业增收,加快脱贫致富,有其独特的作为,是最有效的“造血式”。
按照省政府关于扶贫开发“规划到户,责任到人”的工作部署,开始在肖校长的带领下,我们在沙河乡几个村开展了扶贫帮困的活动。
楼房村是我所定的扶贫村,自然条件相对较差。该村的农户,年轻力壮的大多都外出打工,家里只剩下一些年迈的老人和适龄的儿童。接到任务后,我们学校老师分别住户进行慰问贫困农户。今年我被分在楼房村的贫困户有两家。
第一户只有两位老人在家。大儿子媳妇都去外地打工了。孙女女在小学读书。小儿子在军队服兵役。两位老人几乎没有什么收入来源,同时两位都是疾病缠身,而他们原来住的破旧的老房子,由于去年下暴雨,破旧的老房子已不堪一击倒塌啦,现在居住的是政府帮扶盖的新楼房。事先我去的时候没有打过电话联系过,但当他们看到我的时候还是有点手足无措,非常热情地邀请我去他们的新房子坐,并给我倒上了热茶。就这样,我的第一个扶贫帮困工作正式开始啦!在接下来的两个多小时里我们亲切的交谈着,询问着。交谈着我们带给他的问候与祝福,询问着生产生活情况及困难。通过简短的几个小时的了解到,他们虽然生活贫困,但是并没有失去对美好生活的向往,他们十分愿意配合政策的相关工作,争取早日脱离贫困。
而另一户也是只有两位老人在家。唯一的儿子本是家里的顶梁柱,却不幸得了尿毒症;年迈的老人也是疾病缠身,不能够做过重的体力劳动。我走进他们的家里,看到的并不是凌乱的家庭,反而是整洁干净的家庭,他们并没有被恶劣的生活条件所压倒。而是积极配合着政府所提供的一系列帮扶措施竭力改变困境。
从我帮扶的这两家贫困户看来,一个地区一个家庭的贫困,必然有其形成的长期原因。除了历史的区域的等客观原因外,主要的还是主观上的原因。比如像我所帮扶的这两户贫困户,她们两户主要的原因是疾病缠身,缺乏劳动力。因此要解决这些问题也不是一朝一日的事情。借助外力的帮扶是必须的,但外因必须通过内因起作用。所以精准扶贫很重要,在工作中,一定要精确划分扶贫对象的类型并采取按户分策的帮扶措施,对有劳动能力的,主要通过帮助其安排就业或新上农业生产项目的产业扶贫办法;而针对像我帮扶的这两户贫困户来说,就是没有劳动能力的,主要就要通过社会救助和社会保障解决了。
帮助贫困群众摆脱贫困过上小康生活是我们义不容辞的责任。我们要有像对待家人一样的既有责任又有感情的担当精神,一户一户,一人一人的,帮扶贫困户脱贫。认真贯彻党中央国务院关于打赢脱贫攻坚的决策部署,落实精准扶贫精准脱贫基本方略,通过教育扶贫健康扶贫等途径,提高贫困地区群众的文化水平和身体素质对促进经济发展和民生改善有着重要的推动作用和现实意义。
万企帮万村”是构建政府、市场、社会协同推进大扶贫格局的重大工程,是社会扶贫的重要平台,充分体现了社会主义集中力量办大事的优势。“万企帮万村”的宝贵探索,丰富了民营企业扶贫的路径和方式,不仅为全国推进脱贫攻坚提供了思路上的借鉴,还将丰富和发展中国特色扶贫开发理论,为世界反贫困事业贡献中国模式、中国方案。广大民营企业积极参与脱贫攻坚的扎实行动,充分展现民营企业饮水思源的强烈社会责任感,充分展现当代民营企业家弘扬扶贫济困这一中华民族传统美德。
组织民营企业参与“万企帮万村”行动,是实践“两个大局”战略设计、先富帮后富的具体举措,既充分展现了民营企业饮水思源的强烈社会责任感,也有助于增进社会阶层间的沟通交流,化解隔阂矛盾,降低风险隐患,有助于促进人心向善,形成和谐稳定的社会风气。
赠人玫瑰,手有余香。 “万企帮万村”精准扶贫行动不仅丰富了民营企业扶贫的路径和方式,有助于企业拓展自身文化建设和品牌建设,同时也将理想信念教育实践活动提升到一个新的高度,使民营企业家在爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会中不断谱写人生事业华章,争当脱贫攻坚的贡献者、精准扶贫的实践者、社会风尚的引领者,为打赢脱贫攻坚战贡献力量。
对于帮扶贫困群众,兴伟集团董事长王伟曾表示,“今天民营经济的发展,得益于党的改革开放政策,是党和人民给予企业家的机会和平台。作为民营企业家,我们今天的财富是党和人民给的,我们应该将我们的财富回馈给党和人民,带领农户群众共同走上富裕之路。作为先富起来的人,我们应该树立正确的人生观和价值观,应该心怀热爱祖国、报效祖国的伟大信仰,履行企业家的社会责任。今天,党和人民需要我们的时候,我们民营企业家要扛大梁、举大旗,致富思源、富而思进。”
中国泛海控股集团董事长卢志强谈到,“教育可以改变命运,教育扶贫大有可为。中国泛海一直秉承心怀感恩、回馈社会的理念,希望以教育扶贫为重点,参与公益扶贫、产业扶贫等各项活动,积极履行企业的社会责任,为贫困家庭雪中送炭,为贫困学子加油出力,为扶贫开发和教育事业做出更大贡献。”
定点扶贫,是机关企事业单位联系一个特定贫困点,固定开展帮扶脱贫。据统计,党的__大以来,参与定点扶贫的中央单位达到320个,实现了对贫困县的全覆盖。“十三五”是我国脱贫攻坚的决胜期,定点扶贫至关重要。做好新形势下定点扶贫工作,要深入贯彻中央扶贫开发工作会议精神,在“精准”二字上多考虑,下功夫。习近平总书记强调,定点扶贫要“切实增强责任感、使命感、紧迫感”。这既是对发展中国特色扶贫开发事业的厚望,也是对解决当下扶贫开发工作存在问题的强烈要求。责任、使命、紧迫三种心情,集中在于要解决“精准”问题。
机关企事业单位开展定点扶贫,向贫困地区提供资金、技术、服务,多年来做了不少工作,取得了积极成效。但也存在一些有待进一步解决的问题。通过多年的扶贫开发,贫困地区大大改变了面貌,脱贫程度总体成效明显。但问题是,有些地方,扶贫、涉农、医保、低保资金,“苍蝇”都敢贪,因而出现了“穷县富衙”、“穷村富村官”、发展很不平衡的现象,与全面小康的目标差距甚远。这反映了扶贫开发的偏差,即重整体、轻部分,重上层(重扶上、扶官)、轻下层(轻扶村、组),重“吵闹”(伸手要的就扶)、轻“息静”(不作声的不扶),也反映了扶贫工作的缺点,工作不深入、不落细、不落小。总之,就是一个精准问题。
定点扶贫要做到精准,首先要提高思想认识。定点扶贫是中国特色扶贫开发事业的重要组成部分,也是我国政治优势和制度优势的重要体现。只有把定点扶贫提上政治高度来看,各单位领导才能跟上中央的步调,按照中央的部署,选派优秀干部,筹措多方资源,进一步提高扶贫的精准度。
定点扶贫要做到精准,扶贫干部就要全面、深入调查研究。找准贫困对象,根据实际情况,把发挥单位、行业优势与贫困对象实际相结合,有针对性地帮扶贫困对象,把扶贫开发工作做细、做小、做实,使任何一个村组、任何一个贫困人口也不能掉队。
定点扶贫要做到精准,就要健全工作机制,创新帮扶措施。对地理资源好的贫困村,可帮助设计开发项目,用项目扶贫,直接提供资金、技术、信息服务,或招商引资,引技、引智。对地理条件差的贫困村,可帮助搬迁,易地安居脱贫。对有劳动能力的贫困户,可帮助献计献策,先从智力扶贫,解决思想认识问题,发挥其自身潜力,帮助培训创业、就业。对完全或部分丧失劳动能力的贫困人口,给予社会保障、大病救助,让他们过上小康生活。
刘永富在讲话中指出,经过8年精准扶贫特别是5年攻坚战,现行标准下的农村贫困人口即将全部脱贫,全国832个贫困县和12.8万个贫困村即将全部摘帽,“两不愁三保障”问题已经全面解决,脱贫攻坚即将取得决定性成就。这一巨大成就的取得与“万企帮万村”精准扶贫行动密切相关。五年来,“万企帮万村”精准扶贫行动领导小组坚决贯彻落实习近平总书记精准扶贫方略,聚焦深度贫困,积极创新探索,取得了良好的政治、经济和社会效益,为打赢脱贫攻坚战作出了贡献,“万企帮万村”行动已成为社会扶贫的亮丽品牌。“万企帮万村”行动具有参与企业多,帮扶力度强,工作成效大,社会效果好等突出特点,为贫困群众持续稳定增收奠定了坚实的基础,加快了贫困地区经济社会全面发展,彰显了社会主义政治优势和制度优势。下一步要确保圆满收官,加强总结宣传,巩固拓展成果,建立长效机制,在巩固拓展脱贫成果和乡村振兴中继续发挥作用,为开启全面建设社会主义现代化国家新征程作出新的更大的贡献。
徐一丁说,五年来,各方在推动“万企帮万村”精准扶贫行动过程中,有情怀、讲奉献,有创新、重实效,为创造脱贫攻坚的“中国奇迹”作出了积极贡献。农发行坚决落实党中央国务院决策部署,将支持“万企帮万村”行动作为义不容辞的重大责任和政治任务,充分发挥政策性金融独特优势,全力以赴加大支持投入力度,支持“万企帮万村”行动已成为农发行金融扶贫的响亮品牌和创新平台,成为农发行与民营企业合力攻坚、合作共赢的共享平台。下一步,将进一步深化与民营企业合作,继续支持好“万企帮万村”行动,在金融支持巩固脱贫成果、解决相对贫困、实现与乡村振兴有效衔接中持续发挥主力骨干作用。
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