（三）进一步深化统计改革。改革是发展的动力和创新的源泉，统计工作同样如此。市镇两级统计部门要进一步解放思想，转变观念，与时俱进，积极探索统计改革的新路子，主动适应新形势对统计工作提出的新要求。要紧密结合我市实际，面对数量较大、结构复杂、变化迅速的调查对象，逐步建立起遵照国家统一制度、有吴江特点、符合国际惯例的统计体系。要按照国家统计制度方法改革的要求，认真贯彻实施新国民经济核算体系，改进和规范地区GDP核算制度。要组织实施新的工农业发展速度计算方法，正确把握经济发展趋势。要加快建立统计快速反应机制，更加及时地反映经济社会发展中出现的新情况、新问题、新变化和新特点。
（四）进一步加快推进统计信息化建设。统计部门掌握着十分丰富的信息资源，要充分利用现代信息技术，对信息资源进行有效的开发、整合和利用，通过统计信息化，促进统计工作的规范化，推动统计工作方式的根本性变革，实现各部门和全社会充分共享统计信息资源。要完善市镇两级统计信息网的建设，积极推动计算机技术和网络技术在统计工作的应用，建立统计数据库，创建高效、便捷、普及的信息服务平台，提高统计信息功效，拓宽统计信息开发的广度和深度，为经济社会发展提供更便捷、更优质的统计信息服务。
（五）进一步做好年内重点工作。今年的重点工作是搞好第一次全国经济普查工作。国务院于去年12月对这项工作作了全面部署，要求各级各部门从掌握国情国力、调整优化产业结构、转变经济增长方式和履行政府宏观调控职能的角度充分认识开展全国经济普查的重要意义。这次普查涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大。各镇人民政府要按照国家和市里的统一部署，加强对经济普查工作的领导，组建强有力的普查机构，制定实施方案，建立工作制度，搞好业务培训，广泛宣传发动，落实工作经费，确保各项准备工作有条不紊地进行。
三、求真务实，勇于创新，努力建设一支高素质的统计队伍
统计队伍建设是统计各项工作的重中之重。各级统计部门要借全市上下弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风的契机，进一步加强队伍建设，全面提高统计队伍的整体素质，为推动统计改革和统计事业发展提供组织保障。
一是解放思想要到位。面对新形势、新任务，我们要以“三个代表”重要思想为指导，按照市场化的思路、国际化的眼光、现代化的理念，进一步解放思想，更新观念，以思想观念上的与时俱进推动统计工作的与时俱进。要积极主动适应市场经济体制的要求，从群众反映强烈的问题入手，从基层迫切需要解决的问题入手，调整思路，创新方法，用改革的办法解决统计工作中遇到的矛盾和问题，更好地履行统计部门的职责。
二是转变作风要到位。要加强作风建设，以作风建设促统计改革与建设，以作风建设保证各项任务的落实。要建立统计工作责任制，一级抓一级，层层抓落实，努力营造作风建设的新机制。要力戒形式主义，讲实话，报实数。深入基层，深入实际，深入群众，开展调查研究，接受群众监督，树立统计部门良好形象。
三是人员队伍要到位。要进一步严格管理要求，加强教育和业务培训，努力建设一支政治立场坚定、业务精、作风硬的统计队伍。要广泛、深入、持久地开展统计职业道德教育，努力营造开拓进取、甘于奉献、实事求是、求真务实的工作氛围。各地要提高对统计工作重要性的认识，切实加强对统计工作的领导，高度重视、大力支持统计工作，积极为统计工作的顺利开展提供保障措施。要经常听取统计工作的情况汇报，帮助解决统计工作中的困难和问题。按照市委市政府的要求，各地要按照市编委《关于建立镇统计站的通知》（吴编[2004]8号）的文件规定，尽快组建镇统计站并完善统计站的功能，各镇统计工作要由统计站统一实施，主要经济和社会统计数据由统计站统一扎口。要保证人员编制、保障必要的办公条件和工作经费，为镇统计站创造良好的工作环境。镇统计站更要加强自身建设，建立健全各项规章制度，加强业务学习，把数据质量放在工作的首位，确保统计数据的准确性和科学性。
同志们，当前统计工作正处于加快转型时期，工作任务光荣而艰巨。让我们共同努力，为实现全市社会经济的统筹发展，为全面提升“吴江速度”、加快实现“两个率先”作出贡献一份力量！
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同志们：
现在到年末仅剩三个多月的时间了，各项工作压力都非常大，可以说是时间紧迫，任务繁重，在这种情况下，市政府决定召开一次统计工作会议，足以说明这次会议的重要性。面对当前经济下行压力持续加大的严峻形势，全市上下必须要统一思想，坚定信心，形成共识，特别是全市各级统计部门和各相关部门的统计工作，要紧紧围绕“稳增长”和全年的既定工作目标，站在讲政治、顾大局的高度，认真分析和研究当前的经济形势，提供精准的统计服务与支撑，为确保完成全年经济社会发展目标出谋划策。
今年以来，全市各级统计部门和各相关部门的统计工作，充分发挥职能作用，针对新常态下的全市经济社会发展态势，积极作为，主动开展了大量有价值的调查分析研究，为市委、市政府科学决策提供了高质量的统计产品，全市各级统计部门所做的努力，是值得给予肯定的。下面，我讲三点意见：
一、认清当前经济社会发展形势，进一步增强责任感和使命感
从今年前8个月全市经济运行的情况看，一直保持一个平稳增长的态势。上半年，全市GDP完成560.9亿元，同比增长6.9%，增幅排在全省第三位。进入8月份，固定资产投资和消费继续保持着良好的增长势头，但工业经济主要指标的增幅均有不同程度的收窄或减缓，面临的新情况、新问题和新的困难更加凸显。
(一)重点工业企业支撑作用减弱，不利因素增多，稳工业的压力加大。1—8月份，全市实现工业增加值443亿元，同比增长10.9%，而1—7月份增长12.1%，累计增幅减少了1.2个百分点，增幅在全省也从第2位下滑到第5位。主要受8月份当月大幅下降的影响。伊通莫里清石油引资公司当月仅报产值2.5亿元，比上月减少10亿元。截止8月份，红嘴油脂、现代钢铁、双辽迎新玻璃等31户规上工业企业处于停产停报状态，这几户企业去年同期上报产值31亿元，仅现代钢铁当月就减少18亿元。从而导致8月份全市工业增加值同比下降13.8%，环比下降18.4%，而且有继续下滑的趋势。
总的看，当前的工业经济虽然面临着增速放缓和诸多困难和压力，但一些重点行业仍然保持良好的发展势头。如：高新技术产业和装备制造业等行业的增幅都达20%以上，一些新的增长因素、新的增长点和新兴战略性产业正在形成，这必然为全市工业经济发展注入新的发展后劲。
(二)固定资产投资保持快速增长。1—8月份，全市固定资产投资完成541亿元，同比增长18.3%，增幅高于全省平均水平6.1个百分点。以“4·18”项目集中开工为契机，全市上下齐心协力，狠抓项目建设。到8月末，全市在建亿元项目达135个。
(三)消费需求平稳，规上服务业发展相对滞后。1—8月份，全市限额以上社会消费品零售总额实现147亿元，同比增长6.9%，增幅高于全省平均水平2.7个百分点，位居全省第4位。从销售地区看，乡村快于城镇，零售额增幅分别为9.9%和6.4%;按消费形态分，餐饮业增长快于零售业，增幅分别达18.8%和6.6%。
从服务业的发展情况看，我市的规上服务业企业数量偏少，行业分布也不尽合理。到目前为止，仅有84户，与省内部分地区相比还有一定的差距。1—8月份营业收入过千万的企业仅有15户，因此，无论是数量还是规模，我市的重点服务业，很难起到对GDP的拉动作用。
当前，经济发展已进入新常态，机遇与挑战并行，全市的经济发展也正处在换挡升级和新旧增长动力的转换时期，速度放缓，实属正常现象，而且目前尚在合理区间，我们既不能高枕无忧，也决不能掉以轻心，面对复杂而多变的形势，全市各级统计部门怠慢不得、大意不得、疏忽不得，必须要高度重视、心中有数、主动应对，扎实有效地工作，为全市经济社会健康持续发展提供强有力的统计服务与支撑。
二、统计工作要在经济稳增长中有所作为
面对全市经济的下行压力，各级统计部门和各部门统计工作，都要勇于担当，不断增强责任感和使命感，本着对党和人民事业高度负责的态度，齐心协力，广开思路，积极作为，围绕经济“稳增长”这个核心，精准发力，出谋划策，当好参谋。
(一)充分发挥统计的优势作用，提升对经济和社会发展的分析和研判能力。
一是要快速反应，及时预警。针对当前经济复杂多变和下行压力加大的严峻形势，全市各级统计部门要更加注重加强对全市宏观经济分析研判和科学预测，要时刻关注各项主要经济指标数据的变化及全省的情况，及时发现经济下行的倾向和苗头，把握突出问题和矛盾，及时分析和研究，提出意见和建议，及时预警，及时反映。特别是要加强对GDP的核算，不断提高核算质量，对相关指标数据搞好全程监控和评估，对影响核算的指标数据搞好因素分析，确保全市经济社会发展主要指标真实可信，趋势合理。
二是加强调查研究，进一步提高统计服务质量。要紧紧围绕全市经济“稳增长、调结构、促发展”的大局，搞好对支柱产业的全程跟踪监测，及时从统计角度做出定量和定性分析。围绕主导产业、特色新兴产业和民生等问题，积极开展统计分析调研活动，为各级党委政府科学决策提供高质量的统计产品。
三是发挥统计部门的综合作用，加强沟通与调度。统计部门本身就是综合部门，要加强同上级统计部门沟通与联系，取得理解、信任与支持。同时也要加强与各部门之间的沟通与协调，指导部门统计工作，各相关部门也要主动与统计部门联系，特别是一些行业主管部门，要时刻关注本行业企业单位及主要经济指标数据的变化，会同统计部门一道指导各项指标数据及时准确上报。统计工作是政府工作的一部分，各部门支持与配合统计部门的工作，也就是支持政府工作，目标是一致的，一切都是为了四平的振兴发展。
(二)全力推进“四上”企业入库。
“四上”企业和房地产开发经营业是国家“一套表”调查单位的范围。“四上”企业是指规模以上工业、有资质的建筑业、限额以上批发和零售业和限额以上住宿餐饮业、规上服务业。其经济总量在整个二、三产业中占有很大的比重，是一个地区的经济主体和市场主体，其规模、结构及效益等情况决定和代表一个地区的经济发展速度与水平。全力推进“四上”企业入库工作，可以说对四平经济发展起着至关重要的作用。对此，市政府专门下发了文件通知，对“四上”企业入库工作做了明确的部署。今年以来，从我市“四上”企业入库的情况看，不是很理想，到目前为止，规上工业510户，比年初增加了21户，其中：公主岭增加了20户，其他的几乎没有增加。这说明什么，不是没有潜力，不是没有够标的，根本原因就是各级政府及相关部门和企业重视不够，工作力度不大，实际还是有很大的潜力和空间的。抓好这项工作只靠各级统计部门的力量是不行的，必须由政府主导，部门联动，形成合力，才能抓好落实。下面就如何进一步抓好“四上”企业入库工作特提出以下几点要求：
一是要进一步明确责任和分工。按照四政办发〔2015〕50号文件通知要求，各县(市、区)政府、辽河农垦管理区、各开发区的主要领导要负总责，分管领导要亲自安排部署抓落实，各级统计部门负责总的协调与指导，各牵头部门和各相关部门抓好本行业的具体落实工作，不得相互推诿、相互扯皮。按文件要求我再强调一下各牵头部门的职责。
市统计局负责协调本系统做好新增“四上”企业审批入库的业务指导工作，组织各级统计部门做好拟申报企业的资料整理审核和上报工作，搞好跟踪服务和督促指导，及时反馈新增企业审批情况。
市发改委牵头负责重点服务业企业、市工信局牵头负责规模以上工业企业、市商务局牵头负责限额以上批发零售企业和限额以上住宿餐饮业、市住建局牵头负责有资质的建筑业和房地产开发经营业的企业入库工作。
市质监局负责协调本系统做好新增“四上”企业组织机构代码证申请、审验工作。
市工商局负责及时向市统计局提供月度工商管理注册、单位信息变更和单位增减变动资料，并协调本系统做好企业营业执照的核发审验工作。
国税局和地税局负责及时做好税务登记证书办理工作，并协调本系统积极做好申报材料中《纳税申报表》的提供、审核和签章工作。这项工作在申报材料中是很重要的一项，要尽可能地给予提供便利或特事特办。
市财政局负责工作所需经费，保证工作需要。
二是要建立和落实联席会议制度。为切实开展好“四上”企业入库工作，实现工作的常态化和长效化，要建立推进“四上”企业入库工作联席会议制度。联席会议要在市政府统一领导下，由市统计局负责召集，市发改委、工信局、商务局、住建局、质监局、工商局、国税局、地税局、财政局等部门为成员单位。联席会议要定期或不定期研究解决推进企业入库工作中遇到的困难和问题，形成部门联动、协调一致、整体推进的工作机制。
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