从我市来看,近年来,宣传思想工作取得了长足的进步,宣传干部队伍做了大量工作,整体呈现出积极向上、繁荣发展的良好态势。市委对全市宣传思想文化工作是肯定的,对全市宣传思想文化队伍是满意的。但是,也要看到工作中存在一系列亟待加强的薄弱环节,还有许多值得反思的不足和问题。一是各级对宣传思想工作的极端重要性认识不到位。一些干部特别是领导干部 重视经济增长、社会管理等“硬指标”,认为宣传思想工作难以量化、难以考核,是“软任务”, 不想做、不愿做,也不会做,普遍存在 “一手硬一手软”现象。二是基层基础薄弱。宣传思想工作“热在上面,冷在下面”,基层机构不健全,人员、经费短缺,人才断层问题严重;宣传思想战线的一些领导和干部对宣传思想工作有不正确的认识,积极性不高,队伍不够稳定;文化基础设施建设滞后,有的乡村文化设施形同虚设,利用率很低,发挥作用不够,甚至把文化阵地庸俗化。三是宣传思想工作方法手段落后。有的筹划不到位,有新闻没宣传,宣传力度不够;有的空洞无物,照搬照抄领导讲话和政策文件,挖掘解读不够;有的存在模式化、套路化现象,空话套话多,不深刻、不打动人心,同基层群众贴的不紧,群众不想听、不爱听,宣传没有效果,亟待创新。四是应对新兴媒体的能力不足。近年来我市发生了惊动党中央的“横山党员退党”,通过互联网串联的“7.15 神木聚集”,以及“房姐案”、“非法集资”等一系列媒体事件,影响了榆林形象,一些不切实际的负面消息时有报道炒热,榆林不时成为舆论焦点;一些部门和干部对重大舆情信息反应迟缓,应急处置机制不健全,处置措施 不得当,损害了党委政府公信力。一些干部群众对一些事情想不通,诉求没有得到满足,或者没有得到解决,想发泄,不管形象,不管尊严,不顾大局,找网络推手公司,找领导批示,找大媒体炒作,极尽能事,破坏榆林形象,破坏我们的环境,影响到我们的项目审批和银行授信等,造成了工作被动,后果非常严重,对榆林影响巨大。五是个别媒体和记者存在违反新闻采编规定的行为。 一些媒体急功近利、盲目发展,片面追求市场效应和经营效益,什么事都敢登、什么广告都敢做, 在宣传导向上发生偏差 ;个别记者金钱至上,有偿新闻泛滥,假记者问题突出,新闻敲诈时有发生 ;有的宣传干部忘记本分、随波逐流,乐于混日子,不会写文章、不敢发声音。发生这些问题,原因是多方面的,我们要深刻反思,特别要反思我们在抓风气方面是否存在不力不当的地方,反思我们宣传的工作机制缺位现象,反思我们工作的方法不够灵活、重大事件反应不够灵敏。宣传工作上的短板,也就是我市社会发展中的短板, 我们必须狠下功夫,认真研究思考,切实加以解决。
面对新挑战、新问题,各级党委、政府特别是各级党委一把手和宣传思想战线要切实增强工作责任感和紧迫感,自觉把思想和行动统一到中央、省委决策部署上来,胸怀大局、把握大势、着眼大事,找准工作切入点和着力点,以扎实的工作成效为全市发展营造良好的社会氛围。
二、深化宣传教育,进一步筑牢干部群众的理想信念
宣传思想工作战线很长、任务很重,根本任务是 “ 巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础”,即两个“巩固”。说到底,就是要坚定干部群众的理想信念。
一个国家、一个民族,只有树立坚定的共同理想信念,才能把全社会的意志和力量凝聚起来,形成统一的步调和强大的战斗力。 当前, 我市意识形态领域存在一些突出问题,特别是信仰缺失、信仰动摇是一个需要引起高度重视的问题。 有些党员干部精神空虚, 认为共产主义是虚无缥缈的幻想;有的 意志衰退,不问苍生问鬼神, 热衷于 封建迷信、求神拜佛 ;不少 乡村建庙 修祠成风,很多公职人员参与其中,小庙随处可见,受到省上领导的批评; 有的心为物移,信奉金钱至上、名利至上、享乐至上,心里没敬畏,行为没底线;一些干部群众道德失范、诚信缺失、造假欺诈、见利忘义,等等。这些现象, 反映出我们宣传思想工作,还存在对理想信念宣传教育重视不够、摆位不正、研究不透、办法不多、解决不力等问题。因此,我们一定要深入贯彻中央、省委的精神,积极作为,切实加强理想信念教育,培植共同的精神家园。
首先,要把学习贯彻一系列重要讲话精神作为重大政治任务。 党的以来,围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军发表了一系列重要讲话,提出许多治国理政的新思想、新观点、新要求,为我们做好各项工作提供了根本遵循。各县区、各部门要按照中省统一部署,认真贯彻市委《通知》精神,采取有力措施,把学习贯彻工作不断引向深入。要引导干部群众深刻领会讲话的重大意义,自觉按照讲话要求做好改革发展稳定各项工作,真正在思想上政治上行动上与以同志为的党中央保持高度一致;引导干部群众深刻领会讲话中体现的世界观,正确认识世界、正确对待群众、正确看待自己,满怀热情地投身为人民服务的伟大事业之中;引导干部群众深刻领会讲话中蕴含的方法论,提高谋发展、促和谐、抓改革的本领,提高处理复杂问题、驾驭复杂局面的能力。各级领导干部要带头学,切实做到真学真懂、真信真用、真抓真改。要认真学习省委巡视反馈意见,剖析问题,深刻反思,研究整改措施,以此为契机来提高我们的工作。要创新学习方式方法,借鉴省委对习《西安380 亿打造“新阿房宫”引舆论质疑》 批示精神,延伸学、深入学习的认真态度和有效做法,确保学习贯彻工作取得实实在在的成效。宣传思想战线要集中一定的力量投身群众路线教育实践活动,这也是一个很好的工作抓手。要联系正在开展的群众路线教育实践活动,深入开展政治思想宣传工作,增强宗旨意识,维护群众利益,不断改进干群党群关系。要引导广大干部群众在 “榆林是经济快速发展的落后地区”上形成共识,努力改变我们工作中的不足,改变我们的落后局面。
其次,要深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育。 坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦,是全党全国各族人民的共同理想,是当代中国发展进步的鲜明主题。宣传思想工作必须牢牢把握和聚焦这个主题,引导广大干部群众坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量,夯实团结奋斗的共同思想基础。要引导干部群众学习党史国史, 正确认识改革开放前后的两个历史时期, 在理论与实践、历史与现实、国际与国内的比较中,深刻认识中国特色社会主义道路的独特创造、理论的独特价值、制度的独特优势,切实增强道路自信、理论自信和制度自信。要紧扣干部群众思想脉搏,积极开展主题宣讲和实践活动,扎实推进理论普及工作,用群众身边鲜活的事实和群众的生动语言,讲好“大道理”,引导党员干部补足精神上的“钙”。要深入开展中国梦宣传教育活动,引导干部群众深刻认识中国梦的基本内涵、思想底蕴、目标要求,深刻认识中国梦的现实路径、价值支撑、动力源泉,汇聚实干兴邦的力量, 形成实现中国梦的强大洪流。要教育引导干部群众把实现中国梦与建设幸福榆林的实践结合起来,与实现我的梦结合起来,低调务实不张扬,埋头苦干,共促美梦成真。
第三,要培育践行社会主义核心价值观。 培育社会主义核心价值观,首要任务是广泛开展学习教育。党的提出,“要倡导富强、民主、文明、和谐,倡导自由、平等、公正、法治,倡导爱国、敬业、诚信、友善。”这“三个倡导”,继承了中华传统文化的精髓,顺应了当今时代发展的要求,体现了国家、社会和个人价值追求的统一。我们要围绕“三个倡导”,充分发挥现代媒体的作用,开展互动式、启发式教育,生动诠释社会主义核心价值观的深刻内涵,努力提高全社会的知晓率和认同度。要采取灵活多样的方法和群众喜闻乐见的形式,抓基本规范,重点滴积累,把价值认同体现到日常生活和工作中,使之内化于心、外化于行,成为全社会共同的价值追求和自觉行动。践行社会主义核心价值观,关键是要将其渗透到社会各个领域。思想道德建设是社会主义核心价值体系的主体内容。要以立德树人为目标,广泛开展学习雷锋、志愿服务、道德模范评选等活动,开展“文明餐桌行动”、“网络文明行动”等活动,推进文明矿山、文明工地等20 项创建活动,不断深化社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育;要抓好青少年的道德教育, 引导他们从一言一行、从一点一滴做起,在反复熏陶中培养道德操守;要突出抓好食品行业、窗口行业、公共场所专项整治,健全长效机制,认真解决道德领域的突出问题,打造榆林经济快速发展的道德高地;要做好创建省级文明城市的迎接验收工作,拾遗补缺,认真整改,确保顺利通过验收。要加快诚信体系建设,进一步推行道德银行储蓄卡制度,建立覆盖全社会的征信系统,加大对失信行为的惩戒力度,推动形成守信光荣、失信可耻的社会环境。要推进民营企业诚信体系建设,严厉打击恶意逃债行为,建立长效机制,促进信用体系建设成果共享,维护良好的发展生态环境和榆林企业家诚信形象。
三、始终坚持正面宣传为主,牢牢把握正确舆论导向
坚持团结稳定鼓劲,正面宣传为主,是宣传思想工作必须遵循的重要方针 。 宣传思想战线必须牢牢把握工作主动权,巩固壮大主流思想舆论,弘扬主旋律,传播正能量,激发干部群众干事创业的热情和干劲 。
一方面,要坚持正面宣传为主 。 宣传思想战线要认真履行围绕中心、服务大局的基本职责,始终坚持贴近实际、贴近群众、贴近生活,重点搞好形势宣传、成就宣传、典型宣传、主题宣传,把握好时、度、效,增强工作的吸引力、感染力, 充分发挥主流媒体“中流砥柱”的功能。一要以舆论引导凝聚发展力量 。 今年以来,由于能源产品市场需求萎缩,我市经济增速有所下滑,部分民间借贷出现资金断链,有关神木的报道沸沸扬扬,一些媒体借机“唱衰榆林经济”,造成了一定的负面影响。这就要求我们,必须 增强舆论引导的及时性、针对性和实效性, 大力宣传正确的经济发展形势 , 讲清楚各级党委政府采取的措施、效果,讲清楚困难、原因及影响的程度,正确引导市场预期,进一步 增强改革发展信心、提振全社会的精气神 。最近,煤炭价格几次小幅回升,企业恢复生产面在扩大,要做好宣传动员鼓劲工作,引导干部群众按照目标不变、任务不减、干劲不松的要求,努力完成全年GDP3000 亿、增速10% 的目标任务。二要 以舆论引导促进社会和谐 。我市在改善民生方面取得一定成绩,但在工作推动中也发现一些不好的苗头,一些群众利益诉求越来越高,甚至提出不合理要求, 有些工作需要我们进一步完善,改善民生不能一蹴而就。但是,由于我们的工作跟进不够、引导不够、宣传不够,造成群众的误解。当然,有些合理的诉求,通过努力可以办到,但有些干部熟视无睹、回避推诿,群众很有意见。我们要组织群众开展国情省情市情教育,深刻认识党和政府在改善民生、增收富民方面的积极努力,深刻认识我们所处的发展阶段,正确认识社会保障政策托底作用,形成合理的社会预期,祛除政府必须包办一切的错误思想。要大力宣传自强不息、艰苦奋斗的精神,宣传创业创富创造的先进典型,在全社会营造劳动光荣、自立自强的良好风气。要大力宣传勤劳致富改善生活的理念, 研究对策措施, 解决 农村土地撂荒 问题 。 要重视对突发性事件的舆论引导,多做解惑释疑、理顺情绪、平衡心理、化解矛盾的工作,最大限度地促进社会和谐。 三要 以舆论引导推进文化建设 。 我市文化底蕴厚重、特色鲜明,加快发展文化事业和文化产业条件优越。发展文化产业,榆林可做的文章很多,我们要寻求突破。要大力宣传文化强市“十大工程”,宣传我省文化惠民工程进展,展示我们保护历史文化遗址、重点文物和非物质文化遗产的成效,加强对文化精品创作生产的引导,为满足群众精神文化需求尽心竭力。要深化文化体制改革,营造文化与科技、旅游、金融 产业融合的浓厚氛围,整合文化资源,提升文化产业层次,为我市做大做强文化产业鼓劲加油。要积极稳妥地解决好文化体制改革遗留问题,突出解决好人才问题,为榆林可持续发展注入活力。
另一方面,要积极开展舆论斗争。 宣传思想阵地,我们不去占领,别人就会去占领。随着互联网新技术的迅猛发展,媒体格局和舆论生态已发生了很大改变。网络舆论良莠不齐、鱼龙混杂,造谣生事者有之,污蔑诽谤者有之,混淆视听者有之,一些“网络意见领袖”和网络红人,无视法律底线,在互联网这个虚拟世界里任意发表负面信息,恶意攻击党和政府,随意歪曲社会公众意愿, 互联网已经成了舆论斗争的主战场。中省要求非常明确,结合我市情况,当务之急要抓好两方面工作:一个是主动占领阵地。我市有备案网站240 多家,网民有100 多万,手机 网民近80 万,其中微博用户达45 万。这些网民以年轻人居多,基本不看主流媒体,大部分信息从网上获取,很容易被网上错误舆论左右。我们一定要强化阵地意识,始终坚持党管媒体原则不动摇, 加快政府网站、商业网站和政务微博建设,管好用好微信、微博,大力发展手机 报等移动媒体,占领网络舆论传播制高点, 决不容许游离于党的领导之外。要解决好一些干部“本领恐慌”问题,加强教育培训,真正成为运用新媒体的行家里手。 宣传干部要敢于担当,敢于发声,向任贤良部长学习。 一个是旗帜鲜明斗争。要坚持细致工作、有效引导、为我所用的原则,探索做好网络意见领袖、网络作家、签约作家、自由撰稿人、独立演员歌手等群体工作的有效途径,做好争取民心工作。对网上谣言,要及时辟谣、澄清事实;对违反互联网“七条底线”(即:法律法规、社会主义制度、国家利益、公民合法权益、社会公共秩序、道德风尚和信息真实性底线)行为,要加强教育、依法查处,特别是牵涉到大是大非和政治原则问题,要敢抓敢管、敢于亮剑;对 重大 舆情 事件, 要迅速研判、及时应对,从源头入手,实行综合治理,把握系统的工作方法,将负面影响降到最低限度。 党员干部特别是领导干部 要提高觉悟、维护大局,带头抵制网络谣言,不传 播 不实信息, 不传 播 妨碍 团结、妨碍社会稳定 的谣言,这是一条政治纪律,必须严格遵守。
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