全区烟叶工作会议讲话稿（精选15篇）(5)

一是抓规划，形成12个特色经济发展板块。12个街道结合我区产业布局、功能定位和各自的街域资源状况、地域特点、企业业态等情况，本着“以街为主、突出特色、产业支撑”的规划理念，进一步强化了规划的引导作用，确定了以规划定产业、以产业定项目、以项目支撑街域经济发展的思路和实施方案，量化工作目标和工作责任。如：春华街和大王庄街商务楼宇比较集中，共有楼宇22座，两个街道把发展楼宇经济和现代服务业作为规划的方向和重点;上杭路街把津滨大道物流商贸区、大直沽街把直沽文化旅游区、二号桥街把都市工业园区建设作为规划的方向和重点;向阳楼街和富民路街将新建项目的辐射带动作为街域规划的重点;常州道街依托科技园区，发展现代新兴产业作为发展方向进行规划;街域资源相对匮乏的东新街和鲁山道街，以打通与周边区域的节点为突破，与相邻街道共同联手开发区域资源作为打造复合型街区的努力方向;尤其是东新街“一带六区”重点突出商务休闲、餐饮娱乐和社区服务业的街域规划很有特色。各街道的发展规划形成了与全区发展规划同步、突出街域经济特色的12个经济板块。

二是抓机制，形成街道部门上下联动的推动合力。第一，建立了“区级领导包保街道跟踪服务机制”。区政府6位副区长明确责任分工、工作任务和服务目标，推动各街道落实招商引资、涵养税源、服务企业、抓好重点项目的各项任务。采取走访企业、现场办公、督办领办等方式，为街道、为企业提供多层次、全方位的服务;第二，各街道成立了“街域经济推动组和工作队”。由街道牵头，工商、国税、地税、综合执法、卫生防疫、技术监督、环保、公安等相关部门人员组成，开展日常的服务促进工作，提高了行政效能和办事效率。

三是抓资源，形成招商引资有载体项目落地有空间。第一，抓资源做到“三清”。即：街域资源清、引进企业清、税收情况清。各街道加强了街域经济基础资料的整理、细化、归档工作，建立起辖区资源、企业纳税情况和重点项目等台帐，制定了相应的工作措施和工作制度。根据相关数据定期做好研究和分析，为服务企业提供了科学、准确的依据;第二，街道宣传推介力度。各街道将街域内的闲置地块、厂房、学校、楼宇等资源通过整合包装，选择有影响力、有代表性、有发展潜力重点资源对外推介，同时上报经联局，以“津洽会、招商周、走出去”等方式，进行大力宣传，推动招商引资实现新突破。目前，各街道整合了闲置厂房6座、近4万平米，闲置楼宇13座、10.8万平米，闲置地快8块、占地8.4万平米，为招商引资、项目落地和可持续发展奠定了重要基矗

四是抓服务，形成宽松和谐的街域经济发展环境。服务理念为“四明确”，即：服务职责明确，从区领导到各级工作人员各司其职、各负其责;服务目标明确，促进企业发展、促进税源建设;服务方式明确，以突出人性化、公开化、全方位服务方式为主导;服务内容明确，覆盖企业创立、扩大规模、提升水平、持续发展的全过程。今年以来，街道共服务企业600多家，对每个企业做到有专人负责和定点联系，帮助企业解决具体问题。服务举措为“两个强化”，即：强化政府督办、街道牵头、部门协作的服务网络。区政府成立了由分管区长挂帅，11个政府职能部门和12个街道主要负责同志为成员的“河东区街域经济工作组”，各街道也相继建立了由街道办事处牵头，驻街工商、税务、综合执法等行政执法部门参与的“街域经济推动组”、“街域经济办公室”;强化“四位一体”的服务。建立完善了街企联谊会、行业联谊会、工商联分会和街域经济推动组“四位一体”的服务机制，使其成为加强与企业沟通对话的桥梁，切实帮助企业解决了一些生产经营中的困难和问题。

五是抓税收，形成以税源建设为核心的工作机制。为完成3—5年街域经济实现税收占全区比重达到或突破60%的目标，真正使街域经济成为全区经济发展的重要支撑。我们强化了以税源建设为主线，采劝堵漏洞、保存量、抓增量”三大举措。在年初制定工作目标时，提出所有税源单位(包括100万元以上企业)全部按街域分解，并以税收增幅20%作为考核指标下达，全年实现区留税收4.45亿元，占全区税收13.4亿元的33.2%。为减少街域企业外迁、税收流失，我们制定了税源建设的“监控机制”，即：各街道办事处牵头，各相关职能部门定期走访服务街域企业，一旦发现企业有外迁苗头，及时向区政府报告，由区政府做好协调工作，任何部门不得擅自办理企业迁出的相关手续，做好企业的动员挽留工作，企业是否外迁须由区长办公会研究并做出相应决策。

二、街道工作实现了新发展

街道系统的12个街道办事处是最贴近基层、贴近社区、贴近群众、贴近生活的政府派出机构，衔接和对应着区委、政府、人大、政协四大机关和有关职能部门方方面面的工作，肩负着众多的职能，全区80%的工作需要通过街道办事处来运作和完成。其特点突出“四性”，即：“群众性、广泛性、复杂性和艰巨性”，较比计划经济时期，工作的内涵和外延都有了新的拓展和延伸。因此，街道系统的工作必须要“思路清晰、重点明确、统筹兼顾、措施有力”才能确保高质量完成好区委、区政府交办的各项工作任务，才能赢得广大群众的信任、理解和支持。

1、狠抓热点，关注民计民生

民计民生是热点，“热”在涉及千家万户，关系到百姓的切身利益，“热”在政府执政为民的宗旨体现，“热”在百姓对政府的依赖、要求和期待，既是落实科学发展观要求的一个平台，也是考验我们执政能力的一把尺子。为使工作更有针对性和实效性，我们开展了“社情民-意调查”，内容涉及平房改造、供水供热、道路整修、环境卫生、生活保障等15大类62项，根据调查结果，区政府组织相关职能部门和有关单位负责同志，多次深入街道、社区开展专项调研和上门服务，了解情况、分析原因，解决了120余件涉及面广、有代表性的民计民生的热点难点问题，采取开办“为民热线”和“大接访”等措施，接待群众来访339件，及时解决234件，转办105件。今年以来，街道系统共创造就业岗位8382个;救助困难群众3969人，救助款、物折合人民币共计134万元;有14个社区建立了老年人日间照料站，使34名老人享受到政府补贴和社会公益服务;有8000余名群众享受到政府补贴价格的查体服务等。特别是唐家口街道“搭建诉求平台、畅通诉求渠道”的作法得到了市委有关部门的充分肯定。通过设立社区“社情民-意接待站”延伸到设立楼门“社情民-意接待站”和完善领导包案制度、诉求接待制度等工作举措，解决群众各类诉求1255件，做到件件有着落、件件有回复，深得百姓的称赞。

2、突出重点，美化市容市貌

迎奥运市容环境综合整治工作是20项民心工程的一项重要任务，同时也是提升河东整体环境水平、展示河东城区形象的一次难得机遇。各街道按照区委、区政府的部署和要求，积极配合有关部门进行了市容环境综合整治工作。截至目前，共拆除遮阳罩、护栏、空调移机等18297台(个)，完成49万平米的旧楼区改造任务，受益居民达到近3万户、9万人，老百姓心情愉快，交口称赞。拆除违章建筑90多间、1600平方米;组织清整卫生活动600余次，清理堆物堆料900余处，清除乱贴乱画及残标3700张，清理草坪3500平米，清理卫生死角110处，清运垃圾2400余吨，清违章经营400余处，投放鼠药9000公斤。通过清整和美化我区的市容环境，城区整体环境面貌发生了显著变化，老百姓的生活环境得到了极大改善。

3、解决难点，维护社会稳定

街道的稳定工作既很重要又很艰难。重要是因为它是一线、是前沿;艰难是因为历史欠账多、涉及部门多、稳控难度大、街道所能采取的手段有局限。为了做好稳定工作，街道系统采取了相应措施加以防范和化解。

一是建立维稳网络，明确责任和目标。成立了维护稳定工作领导小组，建立了街道和社区两级联系点和区、街、居三级联络网，街道领导和全体干部都承包到位、责任到人，并且做到信息反馈及时。确立当前形势下的“稳控工作”指导原则：做到早排查、早发现、早部署、早疏导，以防为主、以堵为辅，防患于未然，在迎奥运特殊时期，各街道盯紧涉法涉诉重点人35名，案件30余个，实现了进京上访“为零”目标和确保奥运盛会顺利召开。

二是采取有效措施，化解各类矛盾。我们采取一案一备、一案一策、一案一组、一案一责的有效方式，投入80%以上的街道干部，接待来信、来电、来访等2600余人(次)，对重点信访问题强化“第一时间概念”，及时沟通、及时化解、及时反溃采取了四条有利措施杜绝矛盾激化：实行对重点人进行包控谈话、正面宣传引导工作;实施分层监控打散上访核心圈;发挥内线作用及时掌握信息动态;安排街里熟悉情况的干部到“两站”进行拦截，确保不进京上访。

三、几点体会

通过上半年推动街域经济工作和街道各项事业的发展，我们有以下几点切身体会。

一是只有不断的解放思想才能开创各项工作的新局面

上半年，街道系统认真贯彻落实区委、区政府的决策部署，以“解放思想，干事创业，科学发展”大讨论为动力，紧紧抓住发展这个第一要务，全力推动街域经济又好又快发展;把解放思想、转变观念落实在推动科学发展上，落实在解决民计民生问题上，落实在维护社会稳定的大局上;进一步强化了忧患意识、责任意识、发展意识和服务意识，学比先进、追赶标兵，加快发展;进一步增强了工作的创新性、工作的主动性、工作的协作性和工作的实效性。

2、只有创新体制机制才能破解发展中的难题

机制创新可以突破体制瓶颈;机制创新可以抢占发展先机，机制创新可以释放发展活力;机制创新可以破解工作难题。因此，把握机制创新就是抓住要害、突破规矩、打破条条框框。

一是建立了工作相适应的责权利相统一的责任机制。街域经济的跟踪服务、领导包保机制就是很好的体现。把权力、制度和责任同时下放到街道、基层，能充分调动基层单位的积极性和主动性。

二是建立了与解决难点问题相适应的工作机制。成立了街域经济推动组、工作队，有效解决了街域经济工作人员少、工作量大的难题;建立了例会制度和现场办公制度，解决了为企业和为群众服务的工作作风及工作效率问题;上半年20多次的街道例会和现场办公会，有效解决了互通信息、资源共享、形成合力的问题。

三是建立“奖惩分明、有奖有罚”的利益导向机制。今年我们出台了街域经济奖励政策，极大的激发了各街道潜在的发展活力。各街道为企业服务的态度转变了，打破了以往“事情围着人转”，改变为“人围着事情干”，“有事即办、急事快办、特事特办、难事帮办”蔚然成风。

3、只有搞好服务才能推进工作向纵深发展

为企业服务是做好街域经济工作的重要手段和根本措施，也是推动街域经济工作向纵深发展的关键。

一是建立部门联动服务机制。我们建立了“街域经济推动组例会”制度、区街领导包保企业制度、“街企联谊制度”。通过为企业服务、为群众服务、为重点项目服务等方式，沟通了信息、增进了感情、增加了信任，为实现“政企双赢”打下了坚实的基矗

二是多渠道拓展服务方式。我们针对不同人群、不同角色、不同情况相应采取不同的服务方式。如：为街域内企业提供全程、高效、人性化的优质服务时，对新引进企业实行“一条龙”超前服务，做好引进企业的联审，帮助企业办理前置手续;对重点项目实行“下沉式”服务，现场办公解决企业急难问题;对护税企业实行“保姆式”服务，解决制约企业发展的外部问题;对骨干支柱企业实行“直通式”服务;对税源单位采劝三公开”，即：公开联系人、办公电话和电子邮箱，畅通企业的诉求渠道。在招工、用水、用电、治安以及支持企业做大作强等方面提供热情周到的服务，使企业能够轻装上阵、加快发展。

4、只有真抓实干才能高水平完成各项任务

工作的成效离不开好的目标、方案和措施，但关键在于狠抓落实。我们主要把握了“统、督、试”三个重点环节。

“统”就是统一思想，形成共识。街道系统党政主要领导联席会议共召开了五次，特点是主题明确、会风简短、决策有力、落实快捷。使联席会议逐渐成为街道系统会商经济工作、社区建设、百姓生活和交流经验的一个重要载体，达到了统一思想、形成共识、集思广益、沟通感情、凝神聚力的目的;

“督”就是督察督办，推进工作。加强了督察考核和研讨交流，实行了领导督办、调研和现场办公制度，召开了“街域经济现场观摩交流会”，3个街道展示了街域经济取得的成效。通过督办、观摩、找差、改进，促进了街域经济工作进一步规范、完善和深化;

“试”就是试点试验，形成经验。每个部门和单位创新工作时都是从抓试点入手，逐渐摸索，谨慎实践，试点成功后再全面铺开，这对于避免造成人财物的损失，降低行政成本是大有益处的，通过试点街域经济形成了特色规划。

总之，半年来街域经济和街道的各项工作都取得了一定的成绩。但是，我们也应该清醒地看到，在我们的工作中还存在一定的差距和不足。主要有以下几个方面：一是街道系统考核的目标有还待于进一步细化，考核的方式还有待于进一步科学化。如：考核街道的企业税收基数不清，企业迁出和迁入后，考核指标并没有随之作相应的增减，直接影响了各街道招商引资和护税的积极性;二是政策调控还有待于进一步强化，各项激励政策都还处于探索实践阶段，在责权利相统一、调动积极性、强化发展意识、指导督查方面，还需要进一步强化和加大力度;三是产业结构还有待进一步优化，产业格局还不够强大，增加街域经济总量、扩大经济规模以及引进高精尖和大项目、好项目方面效果还不够明显;四是街道的职能定位还有待于进一步深化，作为政府派出机构的街道办事处，服务社会、服务群众的职能和工作任务逐渐增多，同时还要肩扛经济指标，抓好街域经济工作，但是与之相适应的机制、体制、机构、人员还不能满足经济发展的需要，应赋予的权力和职能还相对滞后。对于上述问题我们要认真研究，在下一步的工作中逐步加以解决。

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