二要突出干部推动。党员干部是推动科学发展的中坚力量，加速崛起的第一保证。要坚持以发展论英雄、凭实绩用干部的导向，完善公开选拔、竞争上岗、差额选举等办法，进一步提高群众对干部选拔任用工作的满意度。要大胆启用在新一轮大建设大发展中有魄力、党性强、作风实的优秀干部。同时，我们每一位干部都要找准位置，在大建设大发展实践中增长才干、提高能力。要加大干部交流力度，组织开展市直机关中层干部和乡镇、街道公务员交流轮岗工作。继续抓好抽调招商和拆迁干部、第五批选派干部、选聘大学生村官等工作，让广大干部在实践中经风雨、长才干。
三要突出人才支撑。国以才治，政以才兴。要推进大建设大发展，必须把人才工作作为一项战略之举来抓，大力引进、培养一批金融、规划、建设、经济、法律等急需的专业性人才。在引进人才方面，我们要进一步解放思想，完善体制机制，健全政策措施，以更宽的眼界、更宽的思路和更宽的胸襟，不失时机地引进各类人才尤其是紧缺的高层次人才。
三、立足提神鼓劲，着力凝聚合力、营造氛围
思想是行动的先导，精神是前进的动力，氛围是发展的保障。新要有新形象，新思路要有新氛围。我们必须大力度宣传建设与发展，全方位展望美好未来，给群众提神、给干部鼓劲，为大建设大发展凝聚合力、营造氛围。
一要把握正确舆论导向。宣传部门要牢牢把握正确的舆论导向，提高舆论引导水平，加大对网络载体的监管力度，积极稳妥地引导社会舆论热点，形成有利于大建设、大发展的舆论环境。要加大对基层、典型事例和先进人物的报道，多报道城市建设现场，多报道重大项目推进情况，做建设与发展的助推器。
二要推进精神文明创建。作为现代化新兴中心城市重要组成部分，必须与等高对接，加大力度推进文明创建活动，从规范交通秩序等细节做起，不断延伸拓展，提升城市品位。同时，围绕城乡一体化创建，加大农村环境综合整治工作力度，整体构建环境优美、秩序井然的良好环境。
三要加快文化强市建设。要加大文化基础设施投入，更好地满足人民群众精神文化生活的需求。要大力实施文化精品战略，挖掘资源特质，推出一批反映时代精神、体现特色、深受群众欢迎的优秀作品。特别是，要发挥省会城区优势，广泛接受辐射，通过招商引资，引进一批文化产业项目，加快文化产业发展。
四要加大对外宣传力度。知名度就是吸引力，吸引力就是生产力。要立足省会城市中心城区、现代化新兴中心城市重要组成部分这一新定位，抓住一切机会、利用一切手段，加大对外宣传力度，让国内外了解、关注、投资。特别是宣传部门，一定要精于策划、勤于推介，全方位、多层次、广角度地开展对外宣传，打响新品牌、展示新形象。
【党委党建范文】二
今年，党的十八大将召开，维护稳定的任务将更繁重，责任将更重大。各级各部门务必要高度重视社会稳定工作，把形势估计得更充分一些，把应对措施考虑得更完善一些，既要全力保障建设发展，更要全力维护社会稳定。
一要全力保障发展。重点是围绕“工业建设年”活动，全力服务招商引资、项目落户和服务企业发展，对项目推进中存在的不稳定因素，要早排查、早预警、早应对;对企业发展中存在的矛盾和问题，要充分发挥政治和组织优势，不轻易纳入司法渠道;对涉及企业的案件，尽可能采取调解、和解的办法，慎用强制措施;同时，依法严厉打击严重经济犯罪活动，为企业生产经营创造良好的市场环境。围绕“城市建设年”活动，全力服务城市建设“十大工程”，为重点工程建设保平安，切实做好涉及重点工程的矛盾纠纷排查化解、治安防范、安全防范等工作。
二要着力维护稳定。稳定是民心所向，平安是民众所盼。作为新设立的县级市，又是行政区划调整的主战场，稳定这根弦必须绷得紧而又紧。要正确处理好改革发展稳定三者关系，坚持维护人民群众利益做加法，化解各种矛盾做减法的理念，立足抓早抓小抓苗头，抓体制抓机制抓落实，从容应对，积极作为，全力做好信访维稳工作，构建平安。要加强和创新社会管理，认真研究、着力做好新形势下群众工作。要注重扩大群众知情权和参与权、注重公平公开公正。要严格落实维稳工作责任制和责任追究制，发生突发事件要在第一时间及时应对、妥善处理、把握主动，对因工作不力导致严重后果的要严肃问责。
三要促进公平正义。要加强执法规范化建设，做到既严格、公正、廉洁执法，又要理性、文明、规范执法，严格规范执法行为。要加强执法公开化建设，树立以公开促公正、以透明保廉洁的观念，除法律规定不能公开外，执法依据、程序、流程、结果等都要向社会公布，接受公众监督，进一步增强执法透明度和公信力。
立足统一战线，着力凝聚力量、促进和谐
统一战线作为我们党执政兴国的重要法宝，必须高度重视;作为党的一大政治优势，必须切实加强;作为经济社会建设的力量支撑，必须牢牢巩固。
一要凝聚各方力量。要切实发挥统一战线的政治优势，把各党派、各方面的力量凝聚在党的周围，团结到推进大建设大发展的事业上。要积极做好非公经济人士的思想政治工作，增进沟通、交流，全力做好服务，帮助非公企业度难关、促发展。要全面贯彻落实党的民族宗教政策，加强有关宗教团体的组织建设，维护安定团结的政治局面。
二要全力服务发展。今年，要把服务大建设、大发展作为统一战线围绕中心、服务大局的重中之重，充分调动一切积极因素，为建设与发展提供广泛的社会力量支持。特别是要充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，在招商引资特别是港澳台以及海外投资的引入中，作出积极努力，组织引导各界人士深入调查研究、积极建言献策，多做了解民情、反映民意、集中民智的工作，更好地把力量凝聚到加速崛起、挺进百强的目标上来。
立足党要管党，着力履职尽责、务求实效
纪检、组织、宣传、统战、政法工作能不能坚持正确的方向，能不能达到预期的目标，能不能收到良好的成效，加强组织领导是根本保证。各级党组织和各有关部门一定要强化领导，精心组织，扎实推进，不断开创各项工作的新局面。
一要紧扣发展主题。纪检、组织、宣传、统战、政法各部门，要围绕“讲大局、强责任、提能力、抓落实”主题，把推进“加速崛起、挺进百强”和实现“两年大变样”作为第一航标，切实找准在大建设大发展中的坐标点，找准服务大建设大发展的着力点，找准业务工作与大建设大发展相互促进的结合点，多为大建设大发展出凝聚力、向心力、生产力，多为大建设大发展搭班子、配干部、选人才，多为大建设大发展塑清风、树形象、造环境，坚定不移地做大建设大发展的支持者、服务者、推动者。
二要强化管党责任。各级党组织要把抓好纪检、组织、宣传、统战、政法工作作为严肃的政治任务，切实抓住带有全局性、战略性、方向性的重大问题不撒手，紧紧扣住存在的突出问题不松劲，牢牢扭住工作中的薄弱环节不放松，确保思想到位、力度到位、措施到位、工作到位。要坚持与经济工作同部署、同落实、同检查、同考核，做到目标双定、任务双下、工作双抓、奖惩双挂、成果双要。
三要建好干部队伍。要注重把学习和实践作为提升干部队伍素质的两个根本途径，组织广大干部学好理论，学好业务，学好工业经济、城市建设、规划管理、金融法律等方面的知识，并创造条件让更多的干部到实践中锻炼才干。要注重推动广大干部进一步解放思想、开拓创新，善于把共性的要求与的特点、基层的实际结合起来，努力使我们开展工作的方法、途径更加多样，更富有成效。要注重引导广大干部讲理想、讲奉献，忠于职守、忠于岗位，不计个人得失，兢兢业业工作，为的建设与发展多尽心、多出力、多贡献。
同志们，大建设大发展时不我待，新蓝图新目标激发斗志。让我们在市委市政府的坚强领导下，全面落实科学发展观，抢抓机遇，锐意进取，扎实工作，努力开创党的工作新局面，为推进加速崛起、挺进百强作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开!
代县长 XXX
（3月1日）
同志们：
这次全县经济工作会议，主要是贯彻市委三届三次全委会议精神,总结我县经济工作情况，隆重表彰做出突出成绩的先进集体和先进个人，安排部署今年的经济工作任务，进一步动员全县广大干部群众振奋精神，坚定信心，抢抓机遇，以奋发有为的精神状态和真抓实干的工作作风，为实现全年各项发展目标而努力奋斗。下面，我讲三方面的意见。
一、难中求进，务实开拓，20经济工作成效喜人
刚刚过去的2004年，我县上下认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，以科学发展观总揽全局，以积极态度应对机遇和挑战，以创新举措破解发展难题，扎实苦干，奋力拼搏，经济工作实现了持续、快速、健康发展。全年完成国民生产总值19.78亿元，同比增长12.4%，其中第一产业实现增加值7.85亿元，同比增长4.6%；第二产业实现增加值5.25亿元，同比增长16.6%；第三产业实现增加值6.68亿元，同比增长18.4%。一、二、三产业比达到39.7：26.5：33.8。完成地方财政收入4472万元，同口径增长2%。在2004年全市经济工作目标考评中，取得了城市建设与管理列全市第二，工业经济、财政税收、招商引资列全市第三,综合考评第四的较好成绩。
一是特色农业规模发展。“粮食丰收工程”卓有成效，全县粮食总播面达到105万亩，较上年增加10.5万亩,粮食总产突破35万吨，较上年增加4万余吨，迎来了胡锦涛的视察，并获得农业部两项表彰；继续推行牧业富民战略，种植优质牧草3万亩，建成李子园示范牧场、观音第二奶牛场等奶牛小区2个，新增奶牛920头；致力生猪改良，发展LY母猪180头、全年生猪出栏达62万头，同比增长6.5万头；推进“百里优质蚕桑长廊”建设，全年发种5.5万张，产茧210万公斤，人均发种、产茧、收购量连续三年蝉联全市第一；实施“品牌带动工程”，注册了“西凤脐橙”、“广丰茭白”等优质农产品商标，拓宽了产品销路，成为成渝南等大中城市的抢手货。提升劳务输出水平和层次，大力转移农村剩余劳动力，全年输出劳务18.2万人次，实现收入8.2亿元。
二是工业经济提速增效。突破资金“瓶颈”，设立工业基金，密切银企关系，开展扩股试点，多管齐下引导民间资金向工业企业聚集，企业融资渠道进一步拓宽。强化技改力度，启动恒兴PPR管材、盛兴路灯等技改项目6个，企业产品市场竞争力进一步增强，盛兴公司与四川电信签下1.3亿元的铁塔定单。壮大企业规模，支持天薪兼并37个国有、集体乡办茧站，完成李子园对麻袋厂整体收购，支持盛兴公司、恒兴公司迁建扩张，企业生产能力和效益快速提升，光大、天薪销售同比翻番，李子园、上风等3户企业缴税过百万元。2004年全县规模内工业企业实现产值5.4亿元、同比增长51%，销售收入5.59亿元、同比增长57.5%，入库税金1258万元、同比增长41.6%。
三是商机人气日趋活跃。推进莲花湖、纪信广场等休闲旅游集散地建设，建成建材、汽配、辣椒等专业市场，形成安汉大道、纪信广场、晋南大道等黄金商圈。以莲花湖、纪信广场、文庙为重点，建设休闲旅游集散地，假日经济日趋活跃，全年接待游客5万人次，组团旅游5000人次。积极培育旅游、文化、住房等消费热点，大力发展医药、家电等连锁经营和烟草、食品等物流配送，提升凤凰山大酒店、东江大酒店软硬件档次，快速提升服务业档次，深入开展食品、药品放心工程，整顿市场秩序。全年完成社会消费品零售总额10.67亿元，入库税金达到2850万元，消费对经济的拉动作用进一步增强。
四是发展基础不断夯实。围绕“不求最大、但求最佳”，建设南充市生态后花园的目标，高起点编制完成县城总体规划修编方案和城北、城南新区7平方公里控制性详规，城市新区控规覆盖率达到100%。以机制创新推动城市资源转化为资本，启动莲花湖一期工程、安汉大道北段、XX中学等46个重点工程建设，建成房屋31万平方米，打造了青少年活动中心、金地花园、信用联社、工商局办公大楼等一批精品工程，县城建成区面积拓展到7.5平方公里。启动城网改造，建成市内县级城市第一座互通式立交桥，安装安汉大道、东门桥等2处红绿灯，城市配套功能明显改善。完成城区58个山头绿化，启动59家机关单位庭院绿化，完善纪信广场、安汉大道等公共区域绿化，城市绿化覆盖率达到30%，人居环境进一步优化，县城常住人口增至7万人，城镇化水平达21%。完成国道212线XX段整治工程，完成62公里县乡油路整治和215公里村道建设，交通基础进一步夯实。加快推进退耕还林、集雨集灌、扶贫新村、人畜饮水、病险水库整治等基础建设，农业综合生产能力日益提高。回顾一年来的'工作，遇到的困难比预想的要大，但发展的步子比预想的要快。我们的体会主要有以下几点：
成绩的取得，得益于树立和落实科学的发展观。经济总量不大、运行质量不高、人民生活还不富裕是XX的最大县情。在科学的发展观指导下加快发展，对我县而言显得尤为重要和迫切。一年来，我们坚持以科学的发展观来更新思想观念、指导工作实践、检验工作实绩。始终扭住“经济建设这个中心”,把加快发展、缩小差距作为XX最大的政治、最硬的道理和最根本的任务，坚持既定的发展目标、思路和重点，“一张蓝图绘到底”,在提高经济质量和效益的前提下，努力保持了较快的经济增长速度，增强了县域经济的综合实力。始终推行“理性执政”理念，规范执政行为，成立了城市规划、国土管理等7个专门领导小组，延缓了安平路等10余个重点项目的启动，撤销了8个工程建设指挥部，确保了决策的科学性、办事的规范性和政策的统一性。始终坚持“统筹发展”理念，坚持以城带乡、以工促农，高度重视和认真解决农民增收、农业增效和基层政权运转的问题，从项目安排、资金调度、矛盾化解等方面加大对区乡工作的扶持力度，为基层松绑减压；坚持发展经济不以浪费资源、破坏环境和牺牲子孙后代的利益为代价，关闭了明森印染厂等一批污染较重的企业，推进全面协调可持续发展。始终践行“以民为本”的理念，把群众呼声作为决策和行政的第一信号，从扶贫解困、社会保障、再就业培训、结对帮扶等多个方面关心群众疾苦、解决具体问题，以改革发展的实惠调动了全县上下干事创业、加快发展的巨大热情。
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