市委第三季度经济形势分析会上的讲话(7)

  ８、坚决维护社会稳定，为抓好经济工作营造良好的环境。最近，省委就南平市樟湖、太平两镇连续发生因水口库区电价和库区移民补偿费等问题引发一系列群体性闹事事件，发了专门通报。受樟湖、太平事件的波及和影响，9月28日、29日，尤溪县西滨镇发生了部分移民阻挠执法，打伤干警、掀翻警车和公务车辆、砸坏镇政府部分办公设施的严重事件。在省委的正确指导下，市委、县委采取果断措施，迅速平息了事态，犯罪嫌疑人慑于市县工作组有力的政治攻势和警方的强大压力投案。从全市看，各地也相继发生了一些影响稳定的突发性、群体性事件，如：沙县青州镇涌溪村高速公路拆迁补偿因内部分配问题造成部分村民阻挠高速公路施工、梅列列东老街二期改造的遗留问题、还有“9.18”三明高专群殴事件，等等。这些不稳定的因素，不仅牵扯了领导的大量精力，而且给经济工作带来不利的影响。对此，各级各部门必须引起高度重视。一要积极做好人民内部矛盾排查调处工作。坚持和完善领导接待日制度，及时细致地做好群众特别是下岗职工和失业人员等困难群体的思想工作，切实帮助群众解决实际困难，把隐患消除在萌芽状态；二要做好应对各种紧急事件的准备。对突发性事件和群体性事件，要区别性质、讲究策略、把握时机、严格执法、冷静处置。一方面要坚持“三慎”、“三可三不可”的原则，有效化解矛盾，把幕后策划者，组织煽动者、骨干人员与一般群众区别开来。另一方面，当出现矛盾激化、事态扩大的时候，领导要靠前指挥，依法果断处置、迅速平息事态；三要继续深入开展“严打”整治斗争，落实社会治安综合治理责任制，继续加大同“法轮功”邪教组织斗争的力度。当前，由于美国“9.11”事件和美国对阿富汗进行军事打击，对地区和世界安全局势产生了重大的影响。我们要按照中央和省委的统一部署，坚定不移地维护改革、发展、稳定的良好局面。各地和有关部门近期要按规定实行党政领导干部昼夜值班制度，遇到重大情况及时请示汇报。要注意了解和掌握社会动态，有针对性地做好广大干部群众特别是青年学生的思想政治工作，进一步加强民族和宗教工作，一旦发生情况，必须做到快速反应、大力协同、处置有力。
    三、加强和改进党的作风建设，确保各项工作落到实处
    《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，是新形势下指导党的作风建设的行动纲领，具有很强的思想理论性、现实针对性和工作指导性，通篇贯穿着解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新、关心群众、真抓实干、拒腐防变的精神。10月8日省委发出《关于学习贯彻党的十五届六中全会精神的通知》，要求各级党组织要把学习贯彻六中全会精神作为头等重要的任务认真抓好。全市各级各部门各单位要在国庆节之前已经组织传达学习的基础上，继续认真组织学习，领会精神实质，用全会精神统一思想和行动，切实加强和改进作风建设，以良好的作风推动各项工作的落实，以工作的落实保证全年任务的完成。
    １、深入贯彻落实，把思想统一到六中全会精神上来。贯彻落实六中全会精神，是当前头等重要的任务。各级各部门要结合实际，深入学习，认真思考，切实加强和改进作风建设，真正做到集中精力抓发展，改进作风促落实，强化责任保稳定。一要坚持领导带头，着力解决作风建设存在的突出问题。作风建设，领导是关键，要从领导机关和领导干部抓起，特别是党政“一把手”要带好头、作表率，一级抓一级、一级带一级。要联系党员干部的思想实际，在思想作风上，重点解决不思进取的问题，自觉按照“三个代表”的要求，站在时代前列，保持与时俱进、奋发有为的精神状态；在工作作风上，重点解决形式主义问题，坚持求真务实，不做表面文章，解决好学与用、说与做、行与果相脱节的问题；在领导作风上，重点解决官僚主义问题，从文山会海和繁杂的应酬中解脱出来，深入群众，深入实际，调查研究，狠抓落实；在干部生活作风上，要注意克服贪图享乐、以权谋私，做到艰苦奋斗、清正廉洁，严以律己、以身作则，以良好的党风带动政风、民风，推动社会风气的好转。二要着眼于服务群众，完善健全机制。各级领导干部一定要增强宗旨意识，始终坚持实现人民利益高于一切，倾听人民呼声先于一切、解决人民疾苦急于一切，勤政为民，真抓实干，努力提高为人民服务的质量，切实维护好人民群众的经济、政治、文化利益。要结合实际，落实《决定》要求，把完善制度、健全机制作为党风建设的重要工作来抓，对《决定》中提出的制度，已经建立健全的，要严格执行，不打折扣；对已建立但不够健全的，要根据《决定》要求和形势发展，及时补充完善；对还没有建立的制度，要抓紧时间研究，尽快建立健全。为了从源头上预防和治理各种不良作风，还要按照省委的要求，逐步建立起完善思想教育机制、制度规范机制、监督制约机制、查案惩处机制、责任制机制和干部保护机制等一整套对新时期加强和改进党的作风建设切实管用的办法和制度。三要认真对照检查，狠抓整改落实。按照中组部的《通知》要求，县处级以上领导班子要召开一次加强和改进作风建设的专题民主生活会，各级各部门都要认真及时地做好各项准备，并对照《决定》提出的“八个坚持、八个反对”的要求，进行认真检查，针对存在的突出问题，认真剖析原因，提出改进措施，抓好整改落实。对《决定》明令禁止的，要立即停止，能做到的马上去办，需要统筹兼顾逐步解决的，要创造条件积极推进。各级领导干部一定要按《决定》的要求来贯彻《决定》的精神，坚决防止形式主义，努力做到既全面又突出重点，什么问题突出就解决什么问题，真正在端正党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风上用心思、花力气、见成效。

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