充分发挥党组织在社会主义新农村建设中的领导核心作用

党的十六届五中全会提出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。”这体现了中央对农村建设的高度重视，也是当前党对建设社会主义新农村的目标和要求。要实现这一目标，关键在于坚持党的领导，适应当前农村新情况、新形势，全面加强党的基层组织建设，改进党在农村的领导方式和工作方法，建立健全村党支部领导的村民自治运行机制，发挥好党组织在农村各项事业中的领导核心作用，积极推进社会主义新农村建设，促进农村经济社会的稳定、和谐与发展。

一是统筹协调，形成整合力。建设社会主义新农村是一个系统工程，仅靠村“两委”班子以及党员队伍的力量难以支撑庞大的工程体系，必须充分调动各种积极因素，挖掘社会各个层面的潜能，整合各方力量，为建设社会主义新农村服务。主要是做好三个方面的工作：第一，团结协调好村“两委”关系 ，发挥农村基础领导核心的主导力量。2005年换届以后，唐河县东王集乡各村党支部书记、村委主任及“两委”成员交叉任职率分别达到95.6％和87.1％，大多数村级“两委”班子关系协调，党支部的凝聚力和战斗力明显增强，但还有些村“两委”班子存在职责不清、关系不顺、发展不协调、合力不明显的现象，为解决这些问题，乡党委有针对性地加强了《组织法》和《工作条例》的舆论宣传力度，理顺“两委”关系，明确分工，使村“两委”班子相互支持、相互促进，进一步巩固了党组织在基层的领导核心地位，强化了推进农村发展的主导力量。推进村级各组织的协调发展，形成以党支部为核心，以村委会和各类经济组织为依托，以共青团为助手，妇女、民兵组织相互配合、各显其能、协调运转的工作格局。第三，充分调动新兴社会阶层的积极性，使其主动参与农村建设事业。民营企业等新兴社会阶层富起来以后，其中很大一部分有多做好事回报社会的愿望。乡党委鼓励广大农村党员干部充分利用这一有利因素，主动加强与他们的沟通联系，利用他们在市场、知识、资金、信息等方面的优势，发动他们为农村筑桥修路，为农村发展出谋划策、穿针引线。

二是善谋经济，提升发展力。壮大农村村级集体经济，增加农民收入，是加强农村基层组织建设、做好各项工作的物质基础，是解决一切问题的关键。在新的历史时期，只有紧紧围绕经济发展来抓党建，农村基层党的建设有着力点，才能赢得广大群众的拥护。党员和干部是农村发展经济的主体，我们针对一些村干部思想观念陈旧、市场经济意识淡薄、缺乏经营管理知识和致富技能等问题，通过每月20号的党日活动、定期科技培训及远程教育网络等方式，有目的、有计划地组织各种培训教育，使广大村干部开阔视野、增强信心，实现从以行政命令为主向以制定发展规划、完善基础设施、维护市场秩序、健全配套服务为主的领导方式转变，从只抓传统农业向善于抓农业、工业、服务业、城镇建设等方面转变。引导广大农村党员树立与市场经济相适应的新思想、新观念，选准发展路子，增加农民收入，不断壮大集体经济实力。同时，把发展经济与扶贫工作结合起来，改变过去那种“输血喂奶”和“撒胡椒面”的做法，实行分类指导，立足治本，增强“造血功能”，建立依靠农村自身力量脱贫致富的机制，以富一方群众、兴一方事业、保一方平安的实际成效提升农村党组织的影响力。

三是关注民生，营造亲和力。关注弱势群体的实际需要，是乡党委、政府的一项重要举措，解决行路难、灌溉难、上学难、看病难、饮水难的最低生活保障线的“五难一保”问题，是农民群众的迫切愿望。这些问题能否得到解决，不仅影响党群、政群、干群关系，更影响党组织在农村的亲和力。实施固本强基工程以来，东王集乡涌现出一批在群众中亲和力很强的“两委”班子，他们以团结务实、公心热心、积极主动、不等不靠的作风理念，主动谋划解决群众反映强烈的难题，赢得了群众的支持和信赖。如牛庄村党支部在几年间先后筹集资金250多万元，改善了办学条件，资助了贫困大、中专学生上学，办起了农业示范基地，修筑了水泥村道，还通过引进技术、引导村民耕作、引进外商办厂等途径，增加农民的收入。结合在农村开展先进性教育活动，东王集乡党委按照“领导带头、部门联动、党委抓总、村为主体”的总体工作思路，采取上下联动、综合整治的办法，加强梳理排查，重点解决了一批群众关心、反映强烈的热点问题，受到群众的好评。

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