今年6月，为落实十六大提出的兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的战略任务，中共中央向全党印发了《“三个代表”重要思想学习纲要》的通知，学习好、贯彻好、落实好《纲要》精神，结合当前我县农业和农村工作的实际，我认为关键的是要市场为导，增效为先，以精、深、细向冬季农业开发要效益。
作为一个农业大县，**一直在探索调整产业结构、调整农业结构的突破口和切入点，但十几年来一直没有走出“粮多种烟，烟多种菊，菊多种菜，菜多种粮”的怪圈，凡是大宗的农副产品都出现过“卖难”现象。人们重视大春生产，忽视小春生产。小春生产在整个农业经济中没有引起应有的重视，小春生产粗放管理和粗放经营的现象十分普遍，冬季土地和劳力资源的利用率非常低、农产品产出率低、经济效益低。在现有的政策和技术条件下，大春生产收入增长的空间已经十分有限了，而小春生产和冬季农业则蕴藏着巨大的收入增长空间。由此可见，开发冬季农业是调整农业结构、振兴**经济的切入点，必须集中人力、财力、物力，全力以赴，走“以精、深、细向冬季农业开发要效益”之路。
落实这一战略决策，**目前已占尽“天时，地利，人和”。
所谓“天时”。一是国家宏观政策导向有利。党的十六大把“全面繁荣农村经济，加快城镇化进程”，作为新阶段农村经济社会发展的新战略。在此种宏观政策导向下，可望逐步形成对农村经济社会发展的长期有利环境；二是国家实施农业和农村结构调整政策，为冬季农业开发提供了广阔的发展空间；三是省、州领导高度重视冬季农业开发工作，为冬季农业开发提供了良好机遇。
所谓“地利”。一是地理条件优越，水资源丰富，光照充足，无霜期长。可以说，搞冬季农业开发，我县具备得天独厚的自然条件。二是县委、县政府决定出台了各项扶持政策，为我们搞好冬季农业开发搭建了一个发展平台。我们可以充分利用这一平台，向国内外客商展示我们的农产品，并以此为依托，引进项目，引进资金，引进技术，全面提升和拉长产业链条。
所谓“人和”。是指全县各级干部和广大群众通过近三年的尝试，对“小春不小”已经形成共识，靠冬季农业开发致富的观念已经深入人心，群众已经看到了冬季农业开发的比较优势和巨大潜力：一是开发内容多。搞冬季农业开发，农民既可发展冬旱蔬菜，也可发展市场价格较好的油料作物，还可发展“成熟早、抗性强、产量高”的啤酒大麦，它既可作粮食饲料，又可作生产啤酒的工业原料；二是经济效益好。通过去年的实践，按市场销售价格分析，种油料比种小麦每亩增收100－150元，增加农民发收入430万元；种啤酒大麦比种小麦每亩增收50-100元，增加农民收入226万元；种蔬菜比种小麦每亩增收200元，增加农民收入503万元；三是带动作用强。发展高档精细菜的种植效益十分显著，既能充分发挥龙头企业的带动作用，又能增加农民收入。去年，蓝天绿色产业开发有限公司种植青笋瓜，亩产值达1000元，比种大白菜亩增产值近400元；绿康公司种植菜芽，亩产值达5000元，是种植大白菜的近8倍。全县共种植蔬菜3万亩（次），上市商品量5.04万吨，实现农民卖菜收入约2500万元。四是市场空间大。随着我国经济的高速发展，无公害、低毒、低残留农产品供需缺口将越来越大。**是农业县，农产品没有污染，在市场上具有明显的竞争优势，潜力巨大，前景看好。
从以上分析可以看出，**冬季农业开发正面临加速发展的“黄金机遇”，因此，县委、县政府确定，以突出农民增收为目标，坚持“市场导向、效益优先、科技支撑”的原则，因地制宜，突出重点，体现特色，做大油料，做优蔬菜，稳步发展菊花，加快发展大麦，更换小麦，压缩蚕豆，动员全县人民在红土地上开展一次“小春大革命”，在红土地上建设自己的“绿色银行”。在具体操作上，成立冬季农业开发领导小组，制定方案，加大措施，培育基地，精深加工，开拓市场，一抓到底，全面实施“13579”计划，重点抓好1万亩多花黑麦草、3万亩除虫菊、5万亩蔬菜、7万亩啤酒大麦、9万亩油料种植，努力提高小春生产和冬季农业开发的综合效益。
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