质监系统纪检监察工作会议讲话(4)

㈢深入开展反腐倡廉教育，确保思想防线坚固。加强思想道德教育，加强反腐倡廉教育，使广大党员在头脑里筑起一道拒腐防变的思想防线，这是反对和防止腐败的一项基础性工作，必须坚持不懈地抓好抓实。一是抓好日常学习。今年，各中心组要安排两次反腐倡廉理论专题学习，各单位党政负责人要讲授一次廉政党课，各单位要举行一次反腐倡廉形势报告会。二是抓好典型宣传。深入开展向质检系统先进典型学习的活动，省局将在近期内组织学习材料下发，方便各单位开展学习活动。在学习活动中，应注意发现身边的先进典型，发掘本单位的先进事迹，使之产生直接的榜样示范效应。同时，应注意把正面教育与警示教育结合起来，充分发挥警示教育的警醒和震慑作用。三是抓好岗位廉政培训。各单位要根据自身工作特点，分期分批对本单位各个岗位尤其是重点岗位的干部职工进行廉政培训；所有新上岗的副科级以上领导干部必须参加由有关方面组织的廉政培训，这两项内容都要记录在案。人事部门要将廉政教育纳入公务员培训内容之中。四是抓好纪律教育。按总局党组要求，从今年起，每年七月为质检系统的纪律教育月。今年纪律教育月以“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”为主题，各单位要认真组织，开展好形式多样的教育活动。

㈣认真查办违纪案件，确保纪律严明。实践证明，坚决查办违纪违法案件，是深入开展反腐败斗争的重要突破口，是惩治腐败最有效的手段。纪检监察部门在注重预防的同时，要继续保持查办案件工作力度，维护党的纪律的严肃性。要以查办领导机关和领导干部中违反纪律的案件为重点，严肃查办领导干部滥用权力、贪污贿赂的案件，利用审批权、人事权、执法权、管理权谋取私利的案件，包庇纵容制售假冒伪劣产品的案件。要注意查办严重侵害群众利益的案件，尤其是发生在食品安全、特种设备安全和烟花爆竹安全等方面的失职渎职案件，并根据情节追究有关人员的责任，发现涉嫌违法犯罪的要移送司法机关，决不姑息。要把严格依法办案的要求贯穿到立案、调查、审理、处分、执行等各个环节，不断提高办案能力和水平。要坚持惩前毖后、治病救人的方针，正确运用政策和策略，做到宽严相济、区别对待。要认真处理来信来访，既要从中发现案件线索，又要支持和保护干部职工干好工作的积极性。从今年起，对处理来信来访要实行限时办结制，州局直接受理和批转到各县(市)局、州局各直属单位的来信来访，都要在规定时间内办结并报告处理结果。

㈤着力推进制度创新，确保管理到位。总局将今年定为“制度建设年”。我们要按照总局统一部署，按照中央《实施纲要》、省委《实施意见》的要求，着力推进从源头上防治腐败的制度创新，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。一是要继续深化干部人事制度、行政审批制度和财务制度的改革。要以实施《公务员法》为契机，认真做好公务员登记、定职定级、工资套改等工作，加大干部轮岗、竞争上岗和交流任职工作力度，加强对干部选拔运用工作的监督，建立符合科学发展观要求的领导班子和领导干部综合考核评价制度。今年，在适当的时候，州局监察室将会同人事科对《党政领导干部选拔运用条例》的贯彻执行情况进行一次检查。要按照依法行政的要求，进一步清理行政许可依据，减少和规范行政审批，对已取消的行政审批项目加强后续监管，对保留的行政审批项目实行“审查、审批、监督”三分离；建立健全以“定岗定责、评议考核、责任追究”为主要内容的行政执法责任制，依法界定执法职责，细化执法责任，明确执法程序和标准，加强行政执法的监督和考核，落实执法过错责任追究制。深入推进部门预算，改革规范转移支付制度，全面落实收支两条线管理规定，进一步完善领导干部经济责任审计工作。二是要清理、整理系统实行垂管以来的各项规章制度。能够继续使用的继续使用，部分适用的进行修改，不能适应形势发展需要的予以废除。三是建立新制度。一方面，要注意查找制度的盲区，及时制定新制度；另一方面要按照《实施纲要》的要求，进一步细化、量化《实施纲要》中的各项任务，将其分解到各有关部门，各有关部门按照分工，进一步健全完善相应的规章制度。通过上述工作，构建富有时代特征和质监特色的制度体系。

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