在首批省派科技特派员座谈会上的讲话(2)

二、2006年科技特派员工作安排
2006年是实施科技特派员制度试点工作出经验、出成效的关键一年。全州科技特派员工作要深入贯彻落实省委、省政府，州委、州政府有关抓好科技特派员试点工作的指示精神，紧密围绕党和政府破解新时期“三农”问题、建立农村科技服务新体系、新机制、建设社会主义新农村三大目标；紧扣当地优势特色产品开发、农业技术服务推广、农业产业化龙头企业培育、中心卫生院特色专科建设与人才培训四个重点；抓好资源整合运行机制、项目带动、典型示范、技术培训五个环节；创新思想、创新机制、创新办法，确保试点工作取得成功。2006年的工作安排，州委人才工作领导小组已经下发了《2006年科技特派员工作意见》（讨论稿），要求各试点县市、乡镇要进一步统一思想认识，加强领导；要进一步加大工作力度，做好组织协调工作；要进一步营造好环境，加大宣传力度。这些都是就试点工作而言，最终目的是试点要见实效、出成果。一是要在项目上出成果，试点的每个县市要拿出一个有影响力、能带动当地优势产业开发的项目，并且做出成效；二是要在制度机制上出成果，探索科技特派员工作的新机制，建立和完善科技特派员学习培训、工作联系、量化考核、表彰奖励、资金管理、项目管理、档案管理、出勤请假等各种管理制度。按照“利益共享”的原则，逐步实现科技特派员从单一科技服务向科技服务与科技创业相结合的方向转变，鼓励科技特派员通过资金入股、技术参股等形式取得合法收益，积极为科技人员创业搭建平台，实现科技人员与农民双赢。为科技特派员工作在全州、全省全面实施提供借鉴。三是要在老百姓收益上出成果，通过项目带动，典型示范，要使科技特派员派驻地的老百姓有看得见、摸得着、实实在在的收益，这也是科技特派员工作的根本落脚点。
三、对科技特派员开展工作的要求
同志们是省委、省政府派到湘西工作的，肩负着光荣使命。我们期盼同志们在新的一年里，紧紧围绕农业增效、农民增收和促进农村医疗卫生事业发展的目标，出成绩、出典型、出经验，圆满完成各项任务。
（一）进一步选准项目。“项目带动”是实施科技特派员制度的一个重要原则。从目前项目申报汇总情况看，大多数特派员的项目都比较好。如龙山县的百合、玄参、辣椒，永顺县的烟草科教示范，古丈县的茶叶，吉首市的大棚蔬菜和库区养鱼等项目，一个共同点就是都有一定基础，是当地正在形成或已经形成的农业产业化项目，也是当地政府、老百姓关注的、比较容易出效益的“短平快”项目。而对于那些周期较长，二、三年内难以见效的，或者投资太大，涉及面广的项目，请同志们注意量力而行。
（二）要注意工作创新。省委、省政府把科技特派员工作试点选在湘西自治州，除了要在解决“三农”问题上做出成效外，一个重要方面就是要在实施科技特派员制度上探索一套长效机制。特派员与农户、农村企业或者其他合作组织结合成利益共同体，实行“风险共担、利益共享”原则，这是试点工作需要摸索解决的。希望同志们大胆实践，勇于创新。在社会主义市场经济条件下，技术作为商品，实行技术交易，有偿服务，已不再是什么新鲜事。国家鼓励科技人员从事技术交易活动，同时对合法技术收入实行税收、奖励等一系列优惠政策。这次座谈会，我们特地将《湖南省技术市场条例》、《技术市场法规政策》发给大家。各位特派员可以通过资金入股、技术入股、技术承包、租赁经营、中介服务，与当地建立经济利益共同体，实行有偿服务。各试点县市、特别是科技特派员工作联席会议成员单位要多加引导，多与受援单位协调做好这方面的工作。
（三）坚持求真务实，增强工作的实效。基层工作最实在，湘西的老百姓最实在。希望大家在工作中要知实情，想实招，办实事，求实效，始终坚持求真务实，切实增强工作实效性，为老百姓办一些实实在在的事，无愧于科技特派员的使命。同时更希望大家在工作中注意总结好的经验，创新好的工作方法，在实施科技特派员制度试点创新探索中，在建立和完善新的农业技术服务体系，提升农业、医疗技术水平的过程中，都有好典型、好做法、好经验。尤其需要同志们与“三农”结合的经济利益共同体、领办创办的龙头企业、倡导组织科农贸一体化的专业合作组织、重点研究推广的项目等方面有成功范例和运作模式。

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