在县政府第一季度经济运行分析会上的讲话(3)

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  二要加快在建项目进度。大唐××第二热电厂、陕西国防科技学院、惠大丝束二期扩建、国维淀粉三期扩建等49个在建项目的进度直接关系固定资产投资目标和地方财政收入。一季度没有达到形象进度的31个项目,责任单位必须尽快研究,针对问题拿出解决方案,促进其加快进度。对一些施工受阻或进度缓慢的重点工程,要成立专门工作组,集中优势力量重点突破。3个园区和所在乡镇要密切配合,建立有效的工作衔接机制,少一点本位主义,多一点全局观念,形成促进项目实施的合力。草堂寺景区管委会要加强调研,拿出一个合情合理,切实可行的乡镇项目协调费用有关方案。各乡镇要以大局为重,在征地拆迁等方面要全力支持园区项目建设。
  三要完善项目落实平台。“一园两区”作为项目建设的主平台,要以提升项目承载能力为重点,不断加快基础设施建设步伐。××工业园西区开发工作要提早谋划,尽快启动,尤其是先行启动水、电、路、通信、排污及休闲娱乐等设施建设。××景区管委会要加快办公大楼、经三路、草堂水厂二期工程等项目建设进度,力争早日投入使用。××农业示范区要积极克服困难,进一步拓宽投融资渠道,加大协调力度,加快园区滴灌、喷灌、电力、通讯及道路交通等基础设施建设,切实改善园区投资硬环境。
  四要强化项目包装推介。各乡镇、各部门要进一步增强寻找项目、挖掘项目、包装项目以及商业运作的意识,立足我县资源优势,重点围绕农副产品深加工、旅游资源开发、基础设施建设和劳动密集型产业等领域,高层次精心包装策划一批具有吸引力的优势项目,全方位向外推介,理性招引一批产业对路的重大项目。另外,计划、财政等部门还要认真研究国债资金投资方向,不断拓展国债资金投放信息捕捉渠道,在交通、环保、农田水利基础设施和工业技术改造等方面积极争取国债资金支持,确保投入不断档、发展不停步。
  五要切实优化投资环境。县政府办、监察局要进一步健全督查机制,逐步建立行之有效的发展环境监测管理机制,坚持对工程建设的全过程实行动态督查,及时处理外商投诉。一季度,全县罚没收入高达415万,一方面说明我们的执法力度加大了,另一方面还要考虑是否有以罚代管、执法错位、影响环境的问题。对此,要认真地研究,县财政部门要确定合理的罚没款返还比例,逐步规范执法部门的执法行为。纪检监察机关要严肃查处各类破坏投资环境的行为,为项目建设营造良好的政务环境。公安机关要依法严厉打击封门堵路、强包强揽等影响项目施工建设的人和事,为经济建设保驾护航。
  (二)狠抓工业振兴,增强经济后劲。
  加快实施工业振兴计划。去年,全县出台了《工业振兴计划》及实施细则等一系列文件,但从实际情况看,落实的并不到位。县工业振兴办公室要积极开展工作,充分发挥自身职能,推动工业振兴计划及各项配套政策的落实,重点扶持和引导中小企业加大投入,提升、改造核心技术和设备,增强市场竞争力。县经贸、乡企等部门要定期深入企业开展调研工作,加强对企业生产经营的监测与指导,针对企业发展中存在的问题,研究制定帮扶措施,推动工业企业快速发展。
  不断扩大非公经济总量。县财政、乡企等部门要进一步充实中小企业贷款担保基金,解决非公企业发展中资金短缺的问题。县经贸、乡企等部门要加强对企业经营者及企业职工的业务知识培训,为企业发展提供人才保证。县环保、经贸、乡企等部门要加强对有关造纸企业治污工程的协调指导力度,帮助企业尽快恢复生产。有关部门要加大对龙头企业的扶持力度,重点促进科力药业、洋子水泥、牧童乳业等企业恢复生产工作,扶持秦华机械、凌峰工贸有限公司搞好扩建技改工程。
  加快县办企业改制步伐。企业改制便会枯木逢春,企业不改制死路一条。早改早主动,不改或迟改,只能使债台越筑越高,问题越积越多。因此,要坚决实施“逼退机制”,尽快促进未改制县办企业进入改制程序。县体改办以及其他相关部门要明确任务,采取强硬手段,主动出击,协助企业自觉改制。在企业改制的过程中要把握好职工安置和资产分离两个重要环节,严格按照有关程序规范运作,决不能使国有资产流失。县人劳部门和各企业主管部门要积极联系上级,争取对困难企业拖欠职工的“三金”予以减免,切实做好职工安置工作,确保国有企业改制在稳定的前提下快速推进。

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