工业经济会议讲话(3)

　　**年主要工作目标：
　　工业生产目标：完成全口径不变价工业总产值4.28亿元。其中新口径不变价工业总产值1.7亿元，县属不变价工业总产值1.68亿元。
　　经济效益指标：新口径工业完成销售收入2.26亿元，增加值6，200万元，实现税金及附加1，650万元，盈亏相抵后实现利润1，000万元。县属工业完成销售收入1.85亿元，增加值6，100万元，实现税金及附加1，400万元，盈亏相抵后实现利润50万元。
　　企业改革目标：退出国有4户，深化和完善产权制度改革6户。
　　技术改造目标：年内实施技改项目8个，技改投资总额力争达到3，000万元。
　　企业管理目标：深入开展外学“两钢”，内学“两小”活动，到年末“三项资金”占用额同比压缩10%，亏损企业成本下降5%，盈利企业成本下降2%。
　　围绕今年工业经济面临的形势与任务，要重点抓好以下几个方面的工作：
　　（一）利用市场经济手段，加速我县工业经济战略性调整步伐
　　我县工业经济结构中的深层次矛盾十分突出，抓紧结构调整是当务之急。我们必须痛下决心，围绕市场，依托资源，发挥优势，突出特色，通过择优扶强、嫁接重组、扭亏脱困、关闭淘汰等措施，加快工业经济结构的战略性调整，力争在今年内有实质性进展。一是培育骨干企业，本着“抓大活小、择优扶强”的原则，通过不断的技术改造，逐步把铸造、飞马铸造、化工、陈醋等企业做强做大。按照专业协作和规模经济要求，加快企业组织结构和产品结构的调整，有计划、有选择的适时进行同行业企业的托管、收购或兼并，迅速实现低成本扩张。举全县之力，从政策、资金、科技等方面给予全力支持，为培育我县工业骨干企业创造宽松的外部环境。二是立足资源进行产业产品结构调整，全力支持与配合朝阳第一水泥厂年产60万吨水泥扩建项目。这不仅符合国家的产业政策，更符合市场经济发展的客观要求。这个项目一旦被国家经贸委批准，我县工业经济总量将跃进居全市第二位，对我们经济的长远发展将会产生深刻的影响。
　　（二）上下齐心，坚持不懈地深化企业改革
　　几年来，我县企业产权制度改革工作虽然走在了全市的前列，但体制性障碍仍是我县工业经济发展的主要制约因素，改革的任务还相当繁重。一要通过深化改革实现制度创新。本着“有所为，有所不为”的方针，能退出国有的要坚决退出国有，一时不能退出国有的也要在产权结构上有所调整，尽可能实现产权多元化。今年改革的工作任务是深化企业改革6户，退出国有4户。对那些改制不彻底和运行不规范的企业，要“逐一会诊，对症下药”，进一步完善改革措施，按照现代企业制度的要求，努力实现制度创新。二要通过深化改革实现机制创新。要引入竞争机制、风险机制、激励机制和约束机制，深化企业人事、用工和分配制度改革，最大限度地调动经营者和全体职工的积极性，促进企业不断发展。三要强化协调配合。企业改革是一个庞大的系统工程，它不但需要工业战线全体干部职工的共同努力，而且更需要各部门的通力协作，我们要从全局着眼，本着“三个有利于”的原则，把我县工业企业改革工作推向一个新的阶段。
　　（三）加大技术改造力度，努力提升工业经济的整体水平
　　当前我县工业企业面临的诸多矛盾和困难，从根本上看，仍然是结构性问题，即产业、产品和企业组织结构不能适应市场经济的要求。特别是一些高科技含量、高附加值、精深加工的产品比重低，致使我县工业产品市场竞争能力差，市场占有率不高。企业组织结构调整步伐缓慢，没有形成规模优势，缺乏抵御市场风险的能力。针对这些问题，我县工业经济要以技术改造为重点，促进产品结构和组织结构的调整优化，努力提升工业经济发展的整体水平。一是依托科技创新推动企业产品结构的调整。吸纳高新技术，加快科技成果的应用和转化。重点抓好化工厂高能控爆管、岩石膨化炸药、富强麻纺公司黄麻毛棉混纺服装面料、天成紫砂公司的广场步道砖、L-乳酸的后提取、飞马铸造铝合金对流散热器等新产品开发与技改项目，不断推动产品结构升级。二是对产品有市场、企业技术力量雄厚、经过技改能够扩大生产规模、增加经济效益的企业，要鼓励其进行扩产改造。今年飞马铸造的二期扩产改造将按期进行，随着市场的进一步扩大，还可以与其他同类企业进行各种形式的联合或嫁接，我们以牺牲眼前利益为代价来换取喀左工业经济的长远发展，这是具有战略意义的一次选择。三是做好近年来，特别是去年技改项目的达产工作，使其尽快发挥作用，实现喀左工业经济的总量扩张。四是以生产性项目为支撑，大力开展招商引资工作。目前工业企业技改资金短缺、投入不足、后劲乏力的问题十分突出。要解决这个问题，除依靠各专业银行的支持外，必须把眼界放开，运用市场手段，争取多渠道融资、多元化投入，切实把招商引资与技术改造结合起来，与资产重组结合起来，与招才引智结合起来。**年全县技改投资额力争达到3，000万元，实施技改项目8个。持之以恒，坚持数年，喀左工业经济必将跨越量的扩张，实现质的飞跃。

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