现阶段的国家与共产党员先进性(2)
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我们的国家是属于全体人民的,但由于受到各方面条件的限制,现在不可能做到人民群众中的所有人都直接担任国家公职,从事国家管理,行使国家权力,也不可能在短期内使每个人同时具备轮流管理国家的能力。既然人民还要委托自己的代表组成国家,既然国家公职人员是专门从事管理的、相对固定的一部分人,那么,国家公职人员在同人民群众的关系上,就存在着一定的距离,从而使国家仍然保留着某种固有的独立性。或者说,国家这种公共权力的所有者和行使者,在某种意义和程度上是分离的。否则,在现实生活中强调党政干部要密切同群众的关系,便成为无的放矢。
在现阶段,由于人民只能间接地行使国家权力,这种权力是由国家公职人员相对固定和独立地来行使的,所以,某些国家公职人员,在缺乏监督和自律的情况下,有时利用职权谋取不义之财,在办公事的过程中为自己捞一把,就可能会如同“顺手牵羊 ”一般便利。甚至有的领导干部明目张胆地徇私枉法,群众也一时对他们奈何不得,因为他们是管理者,对于群众来说处于相对独立的地位。
过去人们在认识上有个误区,即我们党成为执政党很不容易,而一旦夺取了全国政权,将会一帆风顺、万事大吉。其实,并非如此。《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出:“ 无产阶级政党夺取政权不容易,执掌好政权尤其是长期执掌好政权更不容易。”之所以“更不容易”,同在一个相当长的时期内,只能由一部分人相对固定地直接行使国家权力,而其中某些人可能会利用职权谋取私利这一点有关。现在少数领导干部认为“理想是空的,金钱是实的,权力是硬的”。实际上,有时权力的确能够成为他们用来图谋私利的“硬”手段。由于领导干部具有这种特殊的条件,所以党中央一再强调领导干部要经得起权力的考验,胡锦涛同志明确指出领导干部必须常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。无疑,这些要求具有很强的针对性。
只有保持共产党员的先进性,才能坚持执政为民,强化国家政权对于社会的凝聚力 由于现阶段的国家,在同社会的关系上具有空前的统一性,所以,从事国家管理的人员,应当而且能够成为社会公仆。同时,由于现阶段的国家公职人员,是社会中相对固定和独立的一部分人,所以他们中的一些人又有可能高高在上,脱离群众,甚至反仆为主。上述两种情况,都要求执政党的成员和国家公职人员始终保持应有的先进性。
“党群、干群关系进一步密切”,这是党中央在全党开展保持共产党员先进性教育活动的意见中提出的一个目标要求。从事国家管理的人员特别是党政领导干部,不能凌驾于群众之上,俯视芸芸众生,自视优越和特殊。这就是说,在某些方面,他们只有自觉地缩小同群众之间的差距,才能保持与群众的密切关系。然而,在另外一些方面,特别是在思想觉悟、道德水平和实际能力方面,他们只有保持一定的先进性,自觉地扩大同一般群众之间的差距,做到“与众不同”,才能保持与群众的密切关系。老一辈无产阶级革命家,之所以具有不可抗拒的感召力和吸引力,乃至使许多人心甘情愿地跟随着他们赴汤蹈火,其中一个重要原因,就在于他们本身具有一般人难以具备的献身精神、决策水平、开拓能力、务实作风、知识修养等。
这里需要明确,党政干部特别是领导干部要保持共产党员的先进性,仅仅具有执政为民的良好愿望是不够的,还必须按照党中央关于加强党的执政能力建设的要求,努力提高服务群众的本领,努力做到科学执政、民主执政、依法执政。只有这样,才能创造一流的工作业绩,取得良好的执政效果,不断地使人民群众得到实实在在的利益。
国家既是一种有形的组织机构,又是一种无形的支配力量。马克思主义经典作家曾经指出,国家是作为一种支配人的意识形态的力量出现在人们面前的。这种力量看不见,触不着,然而确实存在。在现阶段社会主义条件下,广大人民群众是国家的主人,而国家的支配力量,则意味着人民群众从内心对属于自己的国家的认可、服从、拥护和支持。胡锦涛同志在“三个代表 ”重要思想理论研讨会上的讲话中指出:“人心向背,是决定一个政党、一个政权盛衰的根本因素。”执政党和政府只有做到民心归附,才能保持强大的内在支撑力,立于不败之地。无可置疑,作为执政党成员的共产党员,只有保持其先进性,真正实践“三个代表”重要思想,树立和保持良好的形象,才能使人民群众从内心产生敬佩感和信赖感,并由此形成对党和政府的归属感,从而强化国家政权对于社会的凝聚力。
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