2024年全市粮食工作会议上的讲话

　　同志们：

　　这次全市粮食工作会议是经市政府同意召开的。主要任务是以党的十七大、十七届三中、四中全会和中央、省、市经济工作会议精神为指针，认真学习、深刻领会中央一号文件精神，全面贯彻落实市委、市政府明确的一系列工作部署，认真总结、客观评价2009年全市粮食工作的基本经验和主要成绩，分析形势，全面部署2010年全市粮食工作的各项任务。刚才，仲生同志代表市粮食局党组作了一个客观、全面的工作报告，我原则同意市粮食局今年的工作思路和安排，希望大家认真贯彻落实。

　　一、充分肯定2009年全市粮食工作的成绩

　　2009年，全市粮食部门深入学习实践科学发展观，努力克服国际金融危机的不利影响，按照市委、市政府的总体部署，紧紧围绕服务我市城乡一体化建设，发展现代粮食流通产业这个主题，认真落实粮食购销政策，不断拓展服务“三农”新领域；积极抓好招商引资，强力推进项目建设；大力实施品牌战略，做强做大龙头企业；加强粮食仓储管理，提高宏观调控能力；努力创建平安粮食，确保粮食系统和谐稳定的思路，全市粮食部门各项工作都取得较好成绩，维护了国家粮食安全，为我市“保增长、保民生、保稳定”做出了积极贡献。这些成绩的取得，是全市粮食系统干部职工的辛勤工作、顽强拼搏的结果，是市粮食局领导班子团结奋斗的结果。在此，我代表市政府向全市粮食系统的干部职工表示衷心的感谢和亲切的问候！向受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！

　　二、把握形势，不断提高对新形势下粮食工作的认识

　　近些年来，党中央、国务院不断加大强农惠农政策力度，保护和调动地方抓粮、农民种粮积极性，粮食生产连续6年丰收，国家粮食库存充裕，保证粮食安全的物质基础更加坚实。但国际金融危机对我国农业和农村经济的负面影响仍在持续，国际市场主要农产品价格震荡，国内农业和粮食生产基础仍不稳固，种粮比较效益偏低。当前，我国经济形势总体回升向好，但基础还不牢固，资源性税费和资源性产品价格改革都将形成价格上涨压力，粮食生产成本将进一步增加，考虑到通货膨胀预期和国际粮油市场价格等因素，单纯依靠提高粮食价格带动农民增收的空间缩小，促进种粮农民增收和粮食稳产增产的难度加大。针对上述形势，今年的中央1号文件以加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础为主题，特别强调，全党务必居安思危，切实防止忽视和放松“三农”工作的倾向，努力确保粮食生产不滑坡、农民收入不徘徊、农村发展势头不逆转。因此，全市粮食部门的干部职工要认清形势，深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，认真落实中央、省、市经济工作会议、中央农村工作会议部署，认真落实各项强农惠农政策，努力促进粮食稳产增产和种粮农民增收；充分发挥各方面的积极作用，大力推进现代粮食流通产业发展；强化粮食安全的各项基础性工作，为切实保障国家粮食安全做出应有的贡献。下面，我讲几点意见。

　　三、围绕统筹城乡发展，进一步拓宽服务“三农”途径

　　《中共中央、国务院关于关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》是改革开放以来第12个以“三农”为主题的1号文件。近年来，党中央、国务院连续出台7个中央1号文件部署“三农”工作，出台了一系列强农惠农政策。今年，中央经济工作会议提出要继续完善强农惠农政策，增加涉农补贴规模，完善农业补贴和价格支持制度；提高主要粮食品种最低收购价格水平，促进农民增收；提高农业综合生产能力，巩固农产品保障供给能力；搞好主要农产品市场调控，保持主要农产品价格基本稳定。中央农村工作会议提出要以加大统筹城乡发展力度、进一步夯实农业农村发展基础为主题，以稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲为基本思路，毫不松懈地抓好今年农业农村工作。同时，明确将抓好粮食等主要农产品生产供给作为2010年重点工作任务之一，要求努力保持粮食生产稳定发展，稳定发展粮食生产的信号不能变、要求不能松、支持不能减；要加强和改进农产品市场调控，综合运用多种调控手段，努力稳定农产品市场，保持价格合理水平。我们必须把思想统一到中央对粮食工作的基本要求上来，从服务“三农”、保障粮食安全高度出发，正确把握粮食流通工作的目标和重点任务。2010年，国家要落实小麦最低收购价政策，继续提高稻谷最低收购价。扩大销区粮食储备规模。适时采取油菜籽等临时收储政策，支持企业参与收储。这既是促进粮食稳定增产、农民持续增收，确保国家粮食安全和市场稳定的重要举措，也是粮食部门难得的发展机遇。对实行最低收购价和临时存储政策的粮食品种，粮食部门要严格执行国家粮食购销政策，积极入市收购，发挥主渠道作用，稳定市场粮价，保护种粮农民利益，掌握粮源，增强粮食企业经营基础。对未实行最低收购价和临时存储政策的粮食品种，粮食企业要依托自身特点和区位优势，自主开展粮食购销；认真研判粮食购销形势，规避经营风险，增加经营收入。同时，加强与农发行的沟通，保证政策性粮食收购资金需要；在防范信贷风险前提下，争取对企业自主经营粮食的贷款支持，对符合贷款条件的国有粮食企业，协调农发行提高办贷效率，加快贷款调查、审批和发放进度，确保企业及时入市收购。积极拓宽粮食收购资金多渠道的路子，创新粮食购销方式，搞活企业经营。继续开展收获粮食质量调查和品质测报，及时掌握新粮质量状况，为指导粮食收购发挥重要作用。

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