切实开展施工企业治理商业贿赂工作(2)

      我司目前治理商业贿赂工作已进入自查自纠阶段，这一阶段的工作计划于8月底结束。自查自纠工作要求从两方面入手：一是从易发环节入手，对投标、施工过程、工程款结算及回收、工程转包、分包、材料设备采购等易滋生商业贿赂的环节进行重点自查、重点检查有代表性的项目，追踪检查各易发环节。二是从企业或项目内控制度入手，完善内控体系，检查各项制度的合理性、有效性及预防商业贿赂发生的可靠性；检查各项制度的执行和落实情况，将治理商业贿赂与加强内部管理有机结合起来。9月和10月为整改提高阶段，公司本部将组织领导小组成员对下属单位自查自纠情况专项检查，确保该项工作落到实处，避免流于形式。
      治理商业贿赂工作要取得成效，关键在于建章立制，用规章制度来对商业贿赂行为加以预防，制约和惩处。我们在建立防范机制方面抓了以下几项工作：
      1、建立科学的民主决策机制，从根本上不让商业贿赂有可乘之机。我司制定了《党委议事规则》、《民主生活会管理制度》、《行政议事规则》、《企业民主管理条例》、《企务公开制度》、《领导班子成员职权范围》等制度，坚持集体讨论决定企业重大事项，依法规行政，按程序办事，用制度约束领导班子的决策行为，以国有资产保值增值衡量决策绩效，不允许用商业贿赂去谋取不正当利益。
      2、强化有效的管理运营机制，从操作环节堵塞商业贿赂的发生。我司制定了《项目经营者管理办法》、《合同管理规定》、《项目分包者管理规定》、《办公物品购置效能监督管理规定》、《行政开支审批制度》、《公用印鉴管理规定》等一系列制度，用制度约束管理人员在操作过程中的职业行为，无论是对外部不同利益群体还是对内部不同利益群体，商业贿赂都被制度堵住。
      3、完善必要的廉政建设机制，构建以专业监督机构（纪检监察、审计部门）为核心的监督体系，我司制定了《企业领导人员任前诫勉谈话制度》、《企业领导人员责任追究制度》、《企业效能监察制度》和《企业内部审计制度》等，我们还将制定工程项目的廉洁责任书等，用制度监督企业领导团体提高企业资产运营效率和效益，杜绝国有资产流失，保障出资人权益，威慑商业贿赂的出现。
      健全的制度，科学的管理，构成了有效防范商业贿赂的屏障，构建了治理商业贿赂的长效机制。为企业的快速、健康发展提供了保障，从2001年起，企业产值每年以38.48%的速度递增，纳税额每年以42.52% 的速度递增，2004年实现了扭亏为盈，企业被评为2005年海南省30强企业第8位，职工福利得到极大改善，收入水平大幅度提高。

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