(四)干部职工持续增长的福利待遇期望与规范化管理、经费紧张状况反差明显。虽然近几年基层干部职工的福利待遇每年都有一定的增幅,但据调查有60%以上的干部对目前的福利待遇不很满意或希望提高福利待遇。其原因有三:一是互相攀比。与发达地区比,与福利待遇更好的兄弟单位比,比出差距,比出不平,比出情绪,比出怨气;二是消费和支出愿景高速增长。据有关资料,中等发达国家的居民消费和支出愿景最强烈。目前国税部门的年收入基本达到3000美元—5000美元的水平,多样化的需求希望更多的收入支持。三是福利品目增加容易削减难。近几年干部职工的福利品目逐步增加,有的虽然是名称变化,有的是规范。基层干部职工对增加品目多多益善,削减则有明显的抵触情绪,这些财经管理和经费支出构成较大的压力,需要下大力气予以规范。
(五)思想政治工作机制存在一些亟需改进和加强的方面。客观地讲,可能没有哪个行政部门比国税部门更加重视思想政治工作,国税思想政治工作不断创新形式、创新手段,取得的成效有目共睹。但存在一些不足:一是存在上紧下松的问题,省、市局抓得紧,基层跟不上;二是发展不平衡;三是创建工作没有体现系统化特点,无论是横向的发展面,还是纵向的工作连贯性;四是存在一些认识的误区,如思想政治工作务虚论,思想政治无为论,思想政治工作运动论;五是没有建立起科学、长效的思想政治工作机制。
二、选择与对策
第一、思想政治工作要体现鲜明的时代特征和主题思想。 思想政治工作有自身的方法论的问题,但国税思想政治工作从根本上讲必须服从和服务于国税工作的整体部署和要求,在目标明确的基础上准确定位。近年来,国税工作适应政治经济形势的变化而快速发展,可以说一个时期一个主题工作,一年一个重点,体现了较强的时代性、现实性和针对性。思想政治工作也是两年一个主题,体现了一定的时代性。在具体实施上要进一步加强针对性和时效性,应该紧扣国税工作发展来开展工作,紧紧围绕国税整体工作主题来开展工作。要根据国税工作中长期发展战略确立发展规划和实施方案,并明确相应的工作目标和重点,注重思想政治工作的针对性、时效性和目的性。
第二、思想政治工作要以制度和管理建设作保障。思想政治工作的导向、凝聚、自控、激励和协调作用必须牢牢把握,注重教育交流与和谐互动。要纠正一些认识和方法上的偏差,以人为本并不是与人为善,人性化管理也不是人情化管理,和谐国税不是一团和气。要在体现人文关怀,尊重个性、尊重人格的基础上,建立健全各项制度,规范而严格地管理。要建立科学、合理的激励机制、约束机制、用人机制和绩效评价体系。要实施科学、严格、规范精细化管理,对工作懈怠、违法违纪的,该处理的要处理到位,不能放任自流和姑息迁就。建议上级机关针对困扰基层的“大锅饭”问题、干部入口和出口问题、干部工作激情缺失问题,研究制定治本的方法。
第三、要把思想政治工作的重点放在基层。上面千条线,下面一根针。基层是国税系统思想政治工作的薄弱环节,也是思想政治工作的主要阵地。要进一步深化为基层服务的观念,在人、财、物和工作指导上向基层倾斜,帮助解剖麻雀,指导工作,解决实际困难和问题。要关心基层税务干部的工作和生活,在自上而下考核越多越严、要求越来越高的工作机制下,上级机关的支持、关心和指导更显弥足珍贵。
第四、要坚持思想政治工作正面教育和引导。关心群众生活,提高福利待遇是提高干部工作热情的重要手段,而不是唯一手段,基层领导不能全部的精力用在增收、更不能以违纪增源之举来迁就和满足干部不断的提高福利待遇。基层领导特别是一把手都有“无私无畏”的观念,也要承受“无私无畏”的压力,把“无私无畏”当作自己的“尚方宝剑”,在创收和干部福利待遇上体现比较明显。要提倡无私也要有畏,畏党纪国法政规。要积极引导干部保持积极向上的人生态度,忠诚于事业,专注于工作。领导要带头厉行节约,身体力行,同甘共苦,实现公开、公正、公平。XXX局由于结构和体制原因,经费比较紧张,我们把握几条原则:一是领导不搞特殊;二是公用经费不挤占人头经费;三是严格控制接待、车辆和差旅费,基本上得到干部职工的理解和支持。
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