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三、从取得的成绩看,我有能力胜任这一岗位
98年我通过参加竞争上岗,担任了半月分局局长,刚上任就面对半月、慈化两个分局合并。96年原半月分局刚为成全国文明分局,出了“半月”的牌子没变,组建后新的半月分局办公地点变了,人员结构变了,工作范围变了,所有的工作要从零抓起。首要的任务就是保住半月分局全国先进的荣誉,使合并后的新分局名符其实。
收入任务上,98年分局的税源发生了严重滑坡,分局税源共减少300多万元,占97年分局实际入库1500万元的20%,仅三家企业就减少税源120多万元。90%的企业关门停产,个体户纷纷外迁停业,5个乡镇的经济倒退到80年代初期的水平,在全市所有分局中下滑最大。面对收入任务的连年增长,创建工作的要求越来越高,税源的极度枯竭,人员素质参差不齐的严峻形势,我当时没有退路,只能放手一搏,破釜沉舟。上任五年,分局年年率先完成任务,仅个体税收在其它单位停止不前甚至倒退的情况下,惟有半月分局由五年前的60多万元达到去年的561万元,增加501万元,增长9.4倍,增幅全市第一,由过去全局第三位跃居第一位,仅个体税收就相当与王店、庙前两个分局的总收入之合,而五年前半月分局的个体收入只有这两分局的一半。
在机制建设上,推出了“明星岗、危机岗”,每天将干职的考核按征管质量、收入任务、考勤考纪张榜公布,硬指标量化,软指标时间化、倒扣分,每天排出名次,每月双百分考核,将股室第一名、个人第一名列入明星岗,发给股室100元个人50元奖励,最后一名进入危机岗,扣掉当月奖金,连续3个月进入危机岗的直接下岗学习,6个月仍不能上岗的退回市局,请示市局重新分工。而年终先进、优秀的评比,参照明星危机两岗获得的次数,直接将每月的干职分数汇总,不搞背靠背、不搞领导画圈等形式,谁是优秀先进,谁是末尾淘汰一目了然。
在征管改革上,大力推行集中征收、重点稽查、微机控管的模式,坚持以质量为核心的五率考核制度,率先探索了农村“银税一体化,预储代征二合一”、邮寄申报、纳税人直接到银行申报缴税、加油站铅封管理等三个模式一条经验,为县域征管改革后的边远征收积累了经验,并在全市推广.。我本人亲自撰写了涉及人事改革、队伍建设、农村国税的申报、征管改革的难点等11篇调研报告,在〈〈税务研究〉〉、〈〈湖北财税〉〉等省级刊物上发表。7次被全国有关社团邀请到会参加学术讨论,最近,省局在信息简报上,编发了半月分局率先探索的邮寄申报典型经验。2000年在省市首届征管质量考核中,在宜昌100多个湖北2000多个分局中分别获得宜昌市第一、湖北省第二的优异成绩,为宜昌市唯一的全省征管质量十佳达标先进单位。
队伍建设上,干职素质发生了质的飞跃。几年来,非党员全部向党组织递交了入党申请书,党员由五年前的5人发展到14人,由过去的25%上升到70%,大专学历由3人增加到17人,由过去的15%上升到85%,两个比例均为宜昌市第一。在文明创建上,分局连续四年获得年度考核总分第一,连年获得全局红旗单位,连续三年获得全省青年文明号,被宜昌市局授予首批“三优机关”,两年被市财委授予先进党支部,今年四月作为唯一的基层分局出席了宜昌市国税系党建经验交流会,并作了专题报告,宜昌市团委、宜昌市国税局联合发出了向半月分局学习的号召。分局先后16人次被各级政府和税务系统评为各类先进工作者,1人当选为全市国税系统唯一的人大代表,分局先后有10名同志提拔到新的单位成为主要领导或中层干部,2名被提拔为付科级领导,三名担任市局主要科室负责人,为输送人才最多的分局。
四年多来,在公务员年度考核中,本人三年评为“优秀”,99年被当阳市委授予税务系统唯一的“优秀共产党员”称号,多次被所属乡镇评为劳动模范、廉正模范、优秀党务工作者。四年多来,本人没有公休一天,累积无偿加班160天,3次放弃市局组织的赴云南、广东、上海的考察学习。分局没有一人违法违纪,没有一人进入学岗和末位淘汰。市委宣传部将分局作为文明创建联系单位,市纪委作为廉正建设试点单位。几年的艰苦打拼,在我和同志们的共同努力下,以清晰的思路、开阔的视野、顽强的拼搏、前瞻性的探索、创新性的开拓、艰苦性的创业、科学性的布局、重构了半月分局的新机制,两个文明建设硕果累累,树立了崭新形象,所取得的成绩和荣誉之多之高在全省乃至全国国税系统基层分局中可谓罕见。
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