在XX县第二次个体私营经济表彰大会上的讲话(2)

　　（三）基础设施不断加强，投资环境不断改善

　　1999年以来，县委、县人民政府始终把基础设施建设作为一个战略重点来抓，进一步加大了交通、能源、通信、市政等基础设施建设。比如在7个乡镇新建和扩建了一批集贸市场，为个体私营经济的发展提供了一个良好的经营环境。随着人白、和小等公路的开通以及芷白公路等级的提高，为发展个体运输业创造了条件。以县城为中心的集镇基础设施建设和市场建设，发挥了很好的吸纳作用，极大地推动了个体私营经济的快速发展。

　　（四）严格目标管理，服务意识不断增强

　　几年来，我县始终把发展个体私营经济作为县乡党委、政府和有关部门年度目标考核的重要内容，层层签订目标责任书，做到责任明确，奖惩分明，促使乡镇政府和有关部门把本地区个体私营经济的发展纳入工作议事日程，定期分析、研究和解决个体私营经济发展中的新情况新问题，积极为个体私营企业排忧解难。县委、县人民政府每年中秋节定期召开外来个体私营业主座谈会，虚心听取他们的意见和建议。同时，根据所提意见和建议，认真清理和规范不合理收费，敦促有关部门强化服务意识，提高办事效率。

　　近几年来，我县个体私营经济的发展，对丰富和方便城乡人民生活，增加就业机会，缓解城镇就业压力，促进市场经济体制的完善，推动国有企业改革，调整农村产业结构和拓宽致富门路，促进县域经济发展和保持社会稳定等都起到了重要的作用。随着个体私营经济的发展，还培养和锻炼了一批有经营头脑、懂业务、会管理、锐意进取的企业人士和农村脱贫致富的带头人。他们当中的很多人，致富不忘国家、不忘群众，主动捐资助学、助残、扶贫帮困，支援各项社会公益事业，为两个文明建设作出了积极的贡献。1999年以来，先后有精锑冶炼厂、县砖瓦厂、白河乡马卫新鲜水果种植场3户私营企业和秦安宏、廖永忠、师秀萍3户个体工商户受到了省州命名表彰。

　　总结我县发展个体私营经济的成功经验和做法，主要有5条。一是深化认识，切实加强对发展个体私营经济的领导，是促进经济增长方式根本性转变的前提。1999年以来，各级党委、政府认识统一并不断深化，切实加强对个体私营经济工作的领导，把发展个体私营经济作为振兴地方经济，加快脱贫致富的一项重要工作来抓，县委、县人民政府专门成立了个体私营经济领导小组、发展非公经济和对外开放协调领导小组，加强对个体私营经济的领导，为我县个体私营经济发展提供了组织保障；二是加强对个体私营企业人员素质的培训，支持他们到国内外考察，开拓视野，大张旗鼓地表彰先进、树立典型，是增强个体私营企业主观能动性和内在动力的有效手段。1999年以来，先后从上海和昆明邀请专家教授举办7期副科级以上领导干部及厂长（经理）培训班，参训人数200余人次，同时选送了3名厂长（经理）到省、州参加培训。积极组织和支持个体私营业主到泰国、沿海发达地区以及开远、建水、石屏等内地市县参观学习，组织6户民营企业参加中国首届民交会。通过开展各种培训和考察活动，极大地鼓舞了个体私营业主发展经济的决心和信心；三是注重调查研究，建立目标责任制，是激励个体私营企业开拓前进的动力。通过认真调查和分析并结合XX实际，县委，县人民政府制定了全县个体私营经济发展规划和目标，并将各项指标分解到8个乡镇，层层建立目标考核责任制。此外，在经贸系统内也建立了考核制度，通过年终兑现奖惩，激励了个体私营业主开拓创新；四是加强部门配合，形成合力，是确保个体私营经济持续发展的重要保证。近年来，政府有关部门对个体私营企业在项目立项、贷款贴息、逾期贷款置换和职称评定等方面采取与其他经济组织一视同仁的政策，同时在行业管理、简化办证、放开经营、公平税赋等方面也采取了一些积极措施，促进了个体私营经济的发展；五是发展个体私营经济与国有企业改革相结合，是拓展个体私营经济发展路子，促进多种经济成份相互补充、协调发展的有效办法。县委、县政府坚持把发展个私经济与国企改革有机地结合起来，把发展个私经济作为国有和集体企业改制的重要措施来抓，不仅有力地支持了国有企业的改革，促进了各种经济成分协调发展，加快所有制结构的调整步伐，也为国家减轻了负担，为社会稳定作出了贡献。

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